G20会议开幕 胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话 １０月１５日第七届２０国集团财长和央行行长会议１５日在北京开幕，国家主席胡锦涛出席开幕式并发表了题为《加强全球合作，促进共同发展》的重要讲话。 
    胡锦涛就推动世界经济平衡有序发展提出四点主张。第一，要尊重发展模式的多样性，支持各国根据本国国情选择适合自身条件的发展道路，同时促进世界不同发展模式在竞争比较中取长补短、在求同存异中共同发展，不断为世界经济发展注入新的活力。第二，要加强各国宏观经济政策的对话和协调，特别是要加强在一些涉及世界经济发展全局和各国共同利益的重大问题上的协调，以共同促进世界经济平衡有序发展。第三，要完善国际经济贸易体制和规则，支持完善国际金融体系，共同稳定国际能源市场，使世界各国特别是发展中国家能从中受益。第四，要帮助发展中国家加快发展，加强南北对话，着眼于逐步建立长期、全面的新型南北合作伙伴关系，完善发展援助机制，鼓励更多发展资源向发展中国家转移。中国最近宣布将在关税、减免债务、优惠贷款、公共卫生、人力资源开发等五个方面采取新的援助举措。中国将积极落实这些措施。 
    胡锦涛强调，中国将坚定不移地走和平发展道路，努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展。和平的发展，就是通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平。开放的发展，就是中国将主要依靠自身力量实现发展，同时坚持对外开放战略，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断优化投资环境、开放市场，全面提高对外开放水平。合作的发展，就是中国将同世界各国广泛开展交流合作，积极参与制定和实施国际经贸规则，共同解决合作中出现的分歧和问题，努力实现互利共赢。
    
    2005年11月22日，日本执政的自民党正式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军。
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    教育储蓄免征利息税有新规 由国家税务总局、中国人民银行、教育部联合印发的《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》于2005年12月1日开始实施。其中强调，开立教育储蓄的对象必须是中国大陆在校小学4年级（含4年级）以上学生；享受免征利息税优惠政策的对象，必须是正在接受非义务教育的在校学生，其在就读全日制高中（中专）、大专和大学本科、硕士和博士研究生的3个阶段中，每个学习阶段可分别享受一次2万元教育储蓄的免税和利率优惠。教育储蓄到期时，储户须持存折、身份证或户口簿和学校提供的“证明”一次支取本金和利息，每份“证明”只享受1次优惠。学生到异地（仅指中国大陆境内）上学，也可以享受开户行教育储蓄免税优惠。
    2005年12月2日，新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅就松花江水环境污染事件发出通报指出，2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。国家环保总局对这起事件造成的损失负有责任，党中央、国务院批准解振华辞去国家环保总局局长职务。
    2005年12月3日，台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）揭晓，在总共23席县市长中，中国国民党获得14席的过半席次，民进党获得6席，亲民党1席，新党1席，无党籍1席。
    2005年12月6日，新华社报道，历时2年的第一次全国经济普查结束。根据这次普查，我国GDP（国内生产总值）总量和结构均有新的变化：2004年经济总量在世界位次前移一位，上升至第六。
    2005年12月11日，新华社受权发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》。
    首次全国经济普查圆满结束 主要数据陆续发布 历时两年的第一次全国经济普查圆满结束，这次全国经济普查是新中国成立以来一次重大的国情国力调查，进一步摸清了我国第二、三产业的基本情况，初步建立了全国第二、三产业基本单位名录库及其数据库系统，并建立了基本单位名录库的维护更新制度，为贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、调整和优化经济结构、加强和改进宏观调控以及制定“十一五”规划纲要提供了丰富的基础信息。此次普查合并了原来的工业普查、第三产业普查和基本单位普查，还包括了从未进行过的建筑业普查，并将从未在整体上纳入普查的个体工商户也作为普查对象，从而更加有利于在适度降低调查频率的同时更加完整地反映经济领域的现状和发展变化。
    首届东亚峰会结束并发表主席声明温家宝讲话谈开放包容互利共赢 首届东亚峰会2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡圆满结束，来自东盟10国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等16个国家的元首或政府首脑参加了会议。国务院总理温家宝出席了会议并在会上发表了题为“坚持开放包容，实现互利共赢”的讲话。与会各国领导人签署了东亚峰会《吉隆坡宣言》等文件。
    《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》发布 新华社12月14日受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，决定自发布之日起实施，已有规定与本决定不一致的，按本决定执行。决定指出，为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。
    2005年12月16日，十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》的修订，并通过了《司法解释备案审查工作程序》，以进一步建立健全法规和司法解释备案审查制度，维护国家法制统一。
    温家宝批示实施稳健财政政策促经济社会发展 全国财政工作会议12月19日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就今年财政收支状况及明年财政工作安排作出重要批示，他强调，明年财政工作的任务是艰巨的。要深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，实施稳健的财政政策，继续推进财税体制改革，狠抓增收节支，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，为实现经济平稳较快发展和社会全面进步作出新贡献。 
    胡锦涛主持政治局会议 中共中央政治局12月20日召开会议，研究推进社会主义新农村建设工作，研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作。会议认为，当前农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、农民持续增收难度加大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然需要继续进行艰苦努力。
    中共中央政治局第二十七次集体学习 中共中央政治局１２月２０日下午进行第二十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。 
    胡锦涛强调，在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要完善行政管理决策机制，坚持实行民主集中制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。要加强行政法制建设和经济法制建设，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。要完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度，认真推行政务公开制度，完善人大、政协、司法机关、人民群众、舆论依法进行监督的机制。要研究完善政府机构设置，实现机构职能、编制、工作程序的法定化，提高行政效率，降低行政成本。要大力加强法制教育，使广大公务人员特别是领导干部提高法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水
   
    “惠更斯”号探测器登陆土卫六 欧洲航天局制造的“惠更斯”号探测器，飞离地球7年后，终于在2006年1月14日登陆土星最大的一颗卫星土卫六。作为第一个登陆土卫六的探测器，科学家希望“惠更斯”号此行能够揭开土卫六的神秘面纱。
    2005年12月22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书。
    2005年12月26日，我国第二大水电站溪洛渡电站工程正式开工，这标志着金沙江干流水电梯级开发迈出了实质性步伐。
    2005年12月28日，纪念中国电影诞生100周年大会在北京举行。
    2005年12月28日～29日，中央农村工作会议在北京举行。会议研究了“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。
    
    8部委要求各地两年内实现供热商品化货币化 2005年底，建设部、国家发改委、财政部、民政部、劳动和社会保障部、国家环保总局等部门联合下发《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（以下简称《意见》），指出城镇供热实行政府定价，建立热价与燃料价格的联动机制。有条件的地区可以通过财政补贴的办法解决煤炭价格上涨对供热企业的影响。停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费，实行用热商品化。同时，实行将采暖费补贴由“暗补”变“明补”。
    2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。
    同日，我国绕月工程总指挥栾恩杰在京宣布，绕月探测工程领导小组决定,工程总体由初样阶段正式转入正样阶段。2007年发射一颗围绕月球飞行的卫星——“嫦娥一号”。
    2006年1月1日，根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站（简称 “中国政府网”，网址是www. gov. cn）正式开通。
    1月4日，国家发改委等六部门联合发文，要求2006年3月底前取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。
    1月4日，俄罗斯天然气工业股份公司称，俄罗斯与乌克兰签署了天然气合同，乌克兰购买俄罗斯天然气的价格从之前的每千立方米50美元上涨为95美元。俄乌双方2005年底因天然气价格问题发生争执，俄坚持按每千立方米230美元的价格向乌出售天然气，乌则坚持分阶段提价，以致引发外交风波。
    1月5日～6日，中纪委第六次全体会议在北京举行。
    国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》 2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,这是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。总体预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将其分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。总体预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
    总体预案规定，突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在立即报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。总体预案对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制作了详细规定。 
    总体预案规定，国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构；国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责；国务院有关部门负责相关类别突发公共事件的应急管理工作；地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。
    国务院各有关部门已编制了国家专项预案和部门预案；各盛自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成；各地还结合实际编制了专项应急预案和保障预案；许多市（地）、县（市）及企事业单位也制定了应急预案。至此，全国应急预案框架体系初步形成。
    1月9日～11日，全国科学技术大会在北京举行。胡锦涛、温家宝在会上发表了重要讲话。叶笃正、吴孟超获得2005年度国家最高科学技术奖。
    乌克兰议会解散政府 1月10日，乌克兰最高苏维埃(议会)听取政府有关俄乌天然气协议的报告后，通过一项不信任决议，宣布立即解散总理尤里·叶哈努罗夫领导的政府。乌克兰总统尤先科随后表示，乌克兰议会这一决定“违反宪法”。
    中央发出《关于深化文化体制改革的若干意见》 1月12日，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化体制改革作出了若干具体规定。
    麦加朝觐发生踩踏345人死亡 1月12日，伊斯兰教圣地麦加发生拥挤踩踏事件，造成至少362人死亡，289人受伤。4名中国青海朝觐者不幸遇难。 
    1月15日，中国人民银行最新统计显示，到2005年12月末，国家外汇储备余额已达8189亿美元，同比增长34.3%。
    1月15日（北京时间18时许），装有彗星尘埃样本的美国“星尘”号飞船返回舱降落在美国犹他州的沙漠中,这是人类发射的探测器首次将彗星样本带回地球。
    禽流感防控国际筹资大会部长级会议在北京开幕 1月18日，禽流感防控国际筹资大会部长级会议在北京开幕。温家宝出席开幕式并发表讲话，温家宝宣布，中国将提供1000万美元，用于支持全球禽流感防控事业。
    金正日对我国进行非正式访问 应胡锦涛的邀请，金正日从1月10日至18日对我国进行了非正式访问，并在湖北、广东、北京等盛市参观考察。
    国务院常务会议审议通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 1月18日，温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。《意见》提出了七大政策措施解决农民工问题。
    我国人用禽流感疫苗研制与全球同步 来自北京中日友好医院的最新消息：我国人用禽流感疫苗临床研究进展顺利。截至目前，已有66名志愿者接种了试验用疫苗，均未出现明显不适反应。
    俄天然气管道爆炸 1月22日，俄罗斯南部通向外交加索的天燃气管道发生两起爆炸事故，造成向格鲁吉亚和亚美尼亚的天燃气输送被迫停止。 
    我国去年GDP达18.2万亿元 1月25日，国家统计局发布初步核算结果，按可比价格计算，2005年中国国内生产总值比上年增长9.9%，达18.2万亿元，我国经济已连续3年保持10%左右的增长。 
    哈马斯赢得巴勒斯坦立法委选举 1月25日，巴勒斯坦立法委选举正式开始，来自数个计票中心的消息显示，伊斯兰抵抗运动组织(哈马斯)已经赢得了巴勒斯坦本次立法委选举。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯26日发表声明说，25日进行的选举是公正的、透明的，所有政党必须尊重选举结果。
    河南林州鞭炮厂爆炸死伤84人 1月29日，河南林州一鞭炮厂仓库发生爆炸，造成36人死亡，48人受伤，其中8人重伤。
    艾滋病防治条例》公布 1月29日，国务院总理温家宝签署第457号国务院令，公布《艾滋病防治条例》，条例规定，任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。
    六大国非正式磋商伊核问题 1月30日，在英国外交大臣斯特劳主持下，中国、法国、德国、俄罗斯、英国和美国外长及欧盟理事会秘书长在伦敦就伊朗核问题举行了非正式磋商。
    我国湿地保护工程正式启动实施 国家林业局1日宣布，国务院已于近期批准了《全国湿地保护工程实施规划》（以下简称《规划》），计划在2006至2010年期间投资90亿元以保护中国日趋减少的湿地资源。 这标志着中国湿地保护工程正式启动实施。 根据《规划》，这90亿元的专项资金将用于启动湿地保护、湿地恢复、可持续利用示范和能力建设等4项重点建设工程，争取到2010年使中国一半的自然湿地和70％的重要湿地得到有效保护，基本形成自然湿地保护网络体系。
    2月1日晚，山西寺河矿难造成23人死亡。
    2月1日，世界卫生组织官员在日内瓦宣布，脊髓灰质炎（小儿麻痹症）目前只在12个国家存在，在全球范围内彻底消灭这一顽症的目标有望在今后两年内实现。
    当地时间2月2日晚间，一艘名为“萨拉姆98”、载有1400多人的埃及客轮在驶出沙特阿拉伯西部港口城市杜巴62海里后，在红海沉没。这艘客轮的目的地是埃及红海港口城市塞法杰。
    2月4日，菲律宾首都马尼拉东郊一体育馆外发生严重踩塌事故，造成重大伤亡。
    卫生部公布《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》。方案规定，各级医疗机构和疾病预防控制机构发现在同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位3天内发生3起及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡时，按突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范的要求报告。
    2月4日，国际原子能机构理事会决定把伊朗和问题报告安理会。伊朗随后称将全面恢复铀浓缩活动。中国代表团团长、中国常驻联合国维也纳办事处和其它国际组织代表吴海龙在接受记者采访时说，通过这个决议并不意味着伊朗和问题马上提交安理会，而且决议当中并没有要求安理会马上采取行动。在国际原子能机构框架内解决伊朗核问题仍有空间。
    2月6日，加拿大保守党主席、现年46岁的斯蒂芬·哈珀正式宣誓就任加拿大第22任总理。哈珀是加拿大13年来的首位保守党总理，也是加历史上最年轻的总理之一。
    2月8日，尼日利亚发现非洲首例Ｈ5Ｎ1型高致病性禽流感病例后，尼政府采取紧急措施防止疫情进一步蔓延。但疫情还是让尼日利亚的邻国感到紧张，多个邻国已宣布禁止从尼日利亚进口家禽。
    为了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，2006年中央将继续加强财政宏观调控，实施稳健财政政策，并着力推进投资、消费和出口健康发展，确保经济又快又好发展。
    民政部和国家档案局近日联合颁布施行了《婚姻登记档案管理办法》。办法规定婚姻登记档案的保管期限为100年。
    2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》。《纲要》确定到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被应用数均进入世界前5名。
    2月9日，中国银行开平支行贪污案的两名主要嫌疑人外逃4年后被美国司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国在逃国外的4000余名贪官。
    以色列驻德国大使西蒙·斯坦10日说，以色列希望与北大西洋公约组织建立更加密切的关系，并有可能考虑加入。这是以色列首次公开表明这种意向。
    2月10日和11日，中日举行第四次战略对话会。
    美国冒险家史蒂夫·福塞特驾驶飞机11日于英国南部降落。他在3天多时间里环球飞行约4.25万公里，创造了不间断飞行最远距离的世界新纪录。779996
    2月13日著名科学家王选病逝。
    2月14日，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话。他指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村能成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成绩。
    2月15日，3名中国在巴基斯坦俾路支省的工程技术人员遭受枪击身亡。
    2月17日，菲律宾南莱特省圣伯纳德镇吉恩萨贡村发生特大泥石流，泥浆和碎石淹没了整个村庄，造成重大人员伤亡。
    2月19日巴基斯坦总统穆沙拉夫访问中国。
    《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布 2月21日中共中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（本年度中央一号文件）。这是自2004年以来中共中央、国务院连续发布的第三个关于三农问题的文件，显示出中央对三农问题的高度重视。
    党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。文件的主要内容是：