一、问题 

    政府诚信是社会诚信的核心与关键，它引导、影响着公众的诚信精神，推动、决定着社会的诚信程度。 

    从当前的信用状况看，一些政府部门政策多变、政出多门、朝令夕改、承而无诺和失信于民的现象时有发生。具体表现为：不依法履行承诺、不及时兑现政策，且有时承诺不够具体而显得假、大、空；政策的制定主观性和随意性较大、透明度不够高、连续性和稳定性不够；少数政府机构及公务人员滥用权力和各种“假大空”的失信行为，阻碍了社会信任程度的提高；一些机构和工作人员的言而无信，缺乏责任感，欺上瞒下，以权谋私，乱收费乱摊派。 
    
    政府机构及其公务人员失信行为有意无意损害了社会的公信力，损害了党和政府在人民群众中的形象。这种缺乏诚信的做法贻害无穷。 

    二、原因 
    纵观七年申论考试题材,围绕对国家、集体、公民（个人）利益的保护为主要内容，需要解决的问题也是要求不同主体对国家、集体、公民（个人）利益加以保护。因此从从利益角度分析申论热点是广大考生需要注意的问题。常见的社会现象主要从以下五个方面侵害不同主体的利益。
    
    第一，为了经济利益漠视人生命安全、身体健康。主要热点有：安全生产、食品药品安全、环境污染等问题。
    
    第二，受利益驱动，剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化权利主要热点有：教育、医疗乱收费问题。
    
    第三，为了当前经济利益，忽视长远利益，破坏人的生存环境人和自然、环境发展不协调。主要热点有：环境保护、节约能源资源问题。
    
    第四，为了获取经济利益导致人与人关系不协调，人们的思想道德、科学文化和健康素质下降。主要热点有：诚信、社会公德、公共秩序、传销等问题。
    
    第五用人民赋予的权利谋取个人或小团体利益，致使权力利益化。主要热点有：腐败、教育医疗乱收费、商业贿赂、国家公务人员参与经营、行业垄断、霸王条款问题。

    第一，没有摆正政府权力和公民权利关系的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念的支配，认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为，政府是为着公共利益行使权力，因而可以享有不守信用的特权，以至于滥用公共权力。 

    第二，没有正确处理长远利益和眼前利益的冲突。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益，以致牺牲诚信，损害政府公信力和权威性，降低了民众对政府的信任度。 

    第三，没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展，而忽视科学、持续、协调发展，以致为着所谓的“政绩”和“发展地方经济”，不负责任、不求实际地大干、盲干，乱许愿、乱承诺，甚至弄虚作假最终失信于民。 

    第四，与社会主义市场经济体制相适应的信用体系滞后于社会的发展。 

    三、对策 

    第一，建立社会管理的公开、公平、公正制度。在保证经济社会安全和商业秘密的前提下，加快解决公共信息依法公开和共享问题，完善政务公开制度和听政制度，以获得社会对政府的信任。 

    第二，政府的决策要科学化。政府的决策，特别是重大的决策都是涉及到国计民生的重大问题，要在科学的理论指导下，通过科学的方法和科学的程序来完成。 

    第三，政府的决策要民主化。政府的决策尽量要集思广益，充分发挥专家、学者和公众的作用。 

    第四，加强监督制度。探讨党内纪检监督,人大监督,行政监察监督,检察机关的法律监督,舆论监督、群众监督等等监督形式合作的可能。对不讲诚信问题进行曝光，形成对政府部门承诺的监督网络。 

    第五，重视诚信教育，加快诚信体系建设。在全市开展建设“诚信海口”活动，培养“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚，培养他们树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观，切实加强对公务人员的思想教育，从根本上改变政府的诚信问题。 

    第六，建设诚信政府需要转变政府职能，转变观念，从无限政府转到有限政府，从无所作为转到有所作为。 

    第七，切实推进依法行政。要建立和完善行政程序法律制度，把政府的行为纳入法治的轨道，防止行政恣意和滥权行为的发生；公务员应按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法；建立公务员守信规则。建立公务员信用档案，加强纪律约束。