2009年申论备考指导:名词解释类与背景链接类题型与写作

浙江公务员考试网  www.91test.net  2008-12-09 00:00

  名词解释类题型的表达方式可以是要求解释某个赐予的含义,或者是要求具体阐述某个概念,例如:

  根据“给定资料”,试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)

  在做这类题目的时候,可以首先在资料中勾画出有用信息,然后再整理成文。例如上一题资料中出现这两个名词的资料是:

  6.现实的土地供应中到底存在不存在“地荒”?某专家的回答是否定的。他认为,在城市特别是大型城市,仍要提供土地,支持中小户型、中低价位商品住房的建设用地需求,要严格控制大户型和低密度的住房建设,坚决停止别墅建设。

  记者了解到,“长三角”地区的用地虽然非常紧张,但是仍然有很大的潜力。这种潜力主要来自于城乡之间的统筹,来自于土地的再利用和再调整。通过存量土地的调整和再调整,旧城旧村,老工业区和老企业改造,可以在已有土地中腾出新的用地空间,能在不占或少占耕地,控制新增建设用地总量的前提下,实现经济和社会持续健康发展。

  据悉,近几年来,我国房地产业用地占到了全国供地总量的30%左右。一边是建设用地的追加,一边是开发商叫喊“地荒”。问题在哪里?闲置问题实在是“地荒”的一个顽疾。

  2001年以来,江苏省苏州市区依法取消了184个项目,收回土地达66760亩。仅2005年,苏州市盘活存量土地2505宗,占建设用地面积的35.7%。

  一位业内人士说,大量的土地闲置,主要是因为一些地方不按经济规律办事,盲目铺摊子、上项目、大面积占用土地。同时土地管理措施不力,为一些地方变相非法批地、盲目征用或出让土地带来了可乘之机。当然,城乡规划之中的粗放用地也“消耗了”大量建设用地指标。

  按照国家关于城市规划建设用地的最高定额,一般城市人均用地面积最高标准是100平方米,首都和特区城市最是120平方米。但有关部门统计,我国664个城市中,城镇居民人均用地已达到133平方米,而世界上发达国家人均城市用地是82.4平方米,发展中国家人均城市用地是83.3平方米。

  有关部门负责人认为,必须严格控制建设用地的规模,今后土地利用必须保证60%以下是存量土地。据了解60%的提法是新的表述,之前的表述是要求地方充分利用现有建设用地,不占或少占农用地,而没有量化指标。

  答卷:

  (1)存量土地,广义上讲是泛指城乡建设已占有或使用的土地,狭义上讲是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地,即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。

  (2)地荒,是指一些地方不按经济规律办事,盲目铺摊子、上项目、大面积占用土地、变相非法批地、盲目征用或出让土地,土地管理措施不力,致使大量土地闲置,造成建设用地供应紧张的现象。

  山东2006年试题中首次出现了“背景链接”的要求:

  (二)根据给定资料11-20,标注出7个关键词,并从中找出3个,做相关背景链接,字数不超过300字。(满分15分)

  有一份答卷是这样的:

  二、作证、证人权利、证人保护、立法、见义勇为表彰、预防性保护、转变观念

  作为市场主体的“经济人”,证人以经济尺度来衡量自己行为是必然趋势。因此,证人除承担作证义务外,还应享有证人费用请求权等权利。通过权利的满足,使其免遭可能受到的人身危险及经济利益的损坏。

  举证困难的另一原因是:证人害怕受到打击报复。因此,加大证人保护力度是另一有效举措。建立证人保护制度,需要我们行政、司法人员转变观念、建立预防性保护机制,尽快完善立法,实现对举报人的弱势补强。

  对见义勇为者的表彰是对社会新风尚的有效激励措施。设立基金会、发放抚恤金、授予荣誉称号等是以正面激励的方式,引导社会的价值观走向,更是将社会主义荣辱观教育真正落到实处的重要举措。

  这份答卷先是拿出了几个词语,然后用一段话,把所有的词语都串在里面。这样就误解了题意。对一些词语进行背景链接其实是要求对选中的词语分别进行说明。例如这份答卷中拿出的7个词语(我们假设这些词语抽取得正确),每个都可以进行说明。说明的内容,当然是从资料中找。比如“中华见义勇为基金会”这个词(“见义勇为表彰”这个词太大,我们应该提取比较具体的词语),与之有关的内容是资料15和资料19:

  15.1993年6月,由公安部, 中宣部委联合发起成立中中华见义勇为基金会,宗旨在于表彰见义勇为的英雄,募集了见义勇为基金,发放奖励抚恤,补助慰问和助学金。1966年起,基金会对全国见义勇为先进分子中牺牲及伤残人员的困难家庭实施补助。2000年,基金会启动“扶困助学”工程,为生活困难的见义勇为为先进分子家庭发送补助金,资助见义勇为英烈的子女们读书,给他们发放助学金。

  19.第九次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会2005年11月16日在北京举行。自中宣部、中央机关综治委、公安部、中华见义勇为基金会2005年5月联合发出《关于推荐第九次全国人民群众见义勇为先进分子表彰大会表彰人选的通知》以来,根据投票情况,共有14名同志被授予或追授“全国见义勇为英雄”荣誉称号,46名同志被授予或追授“全国见义勇为先进分子”荣誉称号。首都深入落实社会主义荣辱观既精神文明建设工作大会于2006年4月24日召开,会议强调要大力弘扬和践行社会主义荣辱观,以“为祖国争光,为奥运添彩”为口号,广泛开展“迎奥运,讲文明,树新风”活动,全面推动首都精神文明建设工作。会议对首都精神文明建设先进单位和个人进行了表彰。“全国见义勇为先进集体”代表、“首都见义勇为好市民”马世经、见义勇为好市民魏继东荣获“首都精神文明建设奖”。

  现在先把比较关键的信息用横线标出,然后进行概括。注意这道题有字数限制,3个词300字,那么1个词平均100字的篇幅。所以,应该尽量简洁:

  见义勇为基金会:是1993年6月,由公安部, 中宣部委联合发起成立的、旨在表彰见义勇为英雄、募集见义勇为基金、发放奖励抚恤、补助慰问和助学金的组织。成立以来,启动“扶困助学”工程,组织多次见义勇为英雄和先进分子表彰大会,对我国精神文明建设起到了重要作用。(123字)

 


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