二、细读法及其技巧

　　通过第一遍阅读，已基本弄懂整个材料所讲的主题是什么。但是多数考生对整个材料的脉络关系还可能不是十分清晰，这就需要再次阅读，即复读。复读的过程就是趁着刚才阅读形成的对整个材料的大致轮廓，再阅读一遍，印证与自己第一次形成的印象和反映的内容是否一致，是否隐含着第一遍没有注意到的材料。第二次阅读就显得非常重要，它应该通过第二遍的阅读形成一个相对明确的主题。复读就要正确把握每个段落的主要关键信息，哪些段落之间存在着关联，这种关联之间是一种什么关系，从而最终得出给定材料的深层涵义。

　　通读法主要是对材料当中的已有的关键词或关键句进行快速勾画，不需考生思考，相对较为简单。复读的方法不同于通读法，在复读的过程中要从简单的感性阅读上升到理性的阅读，主要方法有：

　　(一)段段归类法

　　这里所说的“段段归类法”，主要是指在申论给定的所有资料当中，在阐述某一个具体问题时，所说的主题相近的资料归类，然后对其进行总结。

　　2006年云南省州(市)、县、乡机关考试录用工作人员和公务员申论试卷给定材料如下：

　　材料一

　　安徽省黄山市徽州区呈坎镇呈坎村，已有1 800多年历史，是目前徽派古建筑遗存最多的村落之一。从上世纪90年代起，黄山市一大批古村落相继掀起了旅游开发热潮。呈坎和皖南大部分山村一样，人均耕地非常少，到上世纪末，农民人均年收入不过2 000元。经济不发达，也给古村落保护带来了重重困难。因此，发展乡村旅游使村民致富并促进古村保护就成为当地的必然选择。2001年5月，镇政府开始在呈坎开发“乡村游”。他们意识到，呈坎最吸引人的就是它的古貌。因此他们不急于建什么拆什么，而是先从整治环境入手，拂掉“灰尘”，“擦亮”呈坎。为此，镇村干部挨户上门做工作，谈卫生整治的必要性，谈发展旅游的必要性，最终，村民们都被感动了，乱搭乱建在公共场地的牛栏猪圈顺利地被拆除，大街小巷都被打扫得干干净净。呈坎的“乡村游”迅速发展起来，收入也由2003年的1万元提高到2005年的100万元。今年仅“五一”黄金周首日，游客就达到2 000人。

　　……

　　材料二

　　我国经济要实现全面、协调、可持续发展，人民群众要实现物质文化生活水平的全面提高，这对各地政府提出了越来越高的要求。能否将地方经济搞上去，成为各级政府优先考虑的工作重点。俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用当地的资源优势争取发展地方经济。我国中部某省某市位于山区，山多地少，交通闭塞，经济长期处于停滞状况。随着一些发达地区房地产业的迅猛发展，在开发区种植大树成为美化环境、招徕客户的一个重要手段。于是该市山区的古树名木成为许多房地产开发商竞相追逐的商品。一方揣着重金前来买树，一方除了这天赐的财富别无其他可以换钱的东西，两方面一拍即合。参天的古树被连根挖出，运往大城市，而该市很快在经济上取得了显著的效益，领导有了政绩，山民们的腰包也鼓了起来。但有一位常年研究该地森林植被的专家对此却提出了强烈的反对意见，他说：“这些古树已经在这里生长了千百年，本身具有不可替代、难以再生的价值不说，它们对该地的环境、水土更有着难以估量的价值。卖树换钱，的确解决了眼前的一些小利益，但从长远看，这种做法却是短视的，无异于竭泽而渔。追求经济发展当然无可厚非，但首先要对自身的条件有清醒的、长远的认识。这里的森林其实就是不可多得的财富，应该保护好这份财富、利用好这份财富求得发展。不根据这天然的资源在保护中求发展，不想法子为子孙后代留下取之不尽用之不竭的遗产，将来哭都来不及！”

　　材料三

　　青藏铁路的开通，是中国的一件意义非凡的大事，对于国家的发展具有极高的战略价值。必将在各方面产生极为深远的影响。对于普通人来说，西藏意味着美好无比的大自然，意味着诗情画意，能到西藏走一走，是无数热爱大自然、热爱文化的人们的一个梦。但是。随着交通的便利，西藏旅游将迅速升温，将会有无数的人慕名而来。西藏本地在获得巨大发展机遇的同时也必将面临着环境保护、文化保护方面的巨大挑战。

　　不久前，有关方面组织一些在西藏工作、生活多年，对西藏有深刻认识的专家对此问题进行讨论，大家集思广益，发表自己的观点。有专家说，对于西藏文化，最根本的是保护，应该在尊重、保护历史的基础上来谈发展。他说：“我打个比方，原来我心目中的大昭寺的感觉是曲径通幽，两边全是藏族建筑，很悠然、神秘地看见桑烟袅袅，金顶闪光。人慢慢地走进去，从身体到心里，有一个欣赏感受的过程。现在广场修了后，就没这种感觉了，一览无余，彻底曝光，全裸了！我觉得以后要注意这个问题，尽可能多保留些历史留给我们的财富。”

　　……

　　一位作家说：“一条钢铁巨龙爬上世界屋脊，一片脆弱而神秘的土地向世界敞开了大门，美丽圣洁的生命从此不设防……青藏高原是世界上海拔最高的高原，是黄河、长江、澜沧江(湄公河)、怒江、印度河以及雅鲁藏布江等亚洲大河的发源地。高原上生物资源丰富，拥有包括藏羚羊、野牦牛、岩羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑颈鹤等多种珍贵的野生动植物。但是，由于高达4 000米以上的海拔，青藏高原的生态系统极为脆弱，一旦遭到破坏，将极难恢复。如何将当地的经济发展和生态保护相结合，是亟待大家共同关注的紧要问题。铁路的修筑无疑会改善广大藏族同胞的生活条件，给青藏高原带来生机和活力。但机遇和危害并存，由于进藏交通成本的下降，必然导致大量游客的进入……这片脆弱的土地能否承受如此压力，从我们一个文人、作家的角度，当然希望永远保留那片田园牧歌式的、诗一般的生活，将它留在那片高原上，但实际上人类是要进步的，那片高地上的人还是希望过上文明的生活。但是，文明和文化，并不是矛盾的。文明总是要把文化带到更高的层次，在这个过程中必然要付出一定的代价。我们如何把这个代价和阵痛减轻到最小，这就是我们的责任，就是科学。”

　　材料四

　　项氏民居搬迁后，龙游县横山镇项家村人可以放开手脚搞新村建设了。日前，村干部项根发指着搬迁后空出来的那块地告诉记者：  “根据规划，村里的主要道路将从这里穿过。”

　　项氏民居属于元末明初的古建筑，曾一度让项家村人左右为难：古建筑年久失修，大部分倒塌，文化环境破坏严重，难以列入县级保护文物之列，但建筑本身年代久远，且有干栏式建筑的特征，具备较高的价值。拆了可惜，不拆又没钱保护，还影响村庄建设。如今，项氏民居已整体搬迁至省级重点文物保护单位——龙游县城郊的龙游民居苑，项家村人的难题得到了解决。

　　……

　　“龙游历史悠久，文化积淀深厚，老百姓建新房的愿望又非常强烈，很多散落民间的文物，需要我们去保护，所以我们的任务很重。”县文化广电新闻出版局副局长黄国平表示：“该县将分期分批予以保护，下一步计划投资400多万元，迁建保护黄家溪头民居和青塘坞民居。”

　　材料五

　　“五一”期间在江南，游景点，看名胜，一个最大的感受是人流滚滚，拥挤异常，说是“煮饺子、下澡堂”，并不为过。在上海豫园，进出都要搏力，在苏州狮子林，众多的太湖石垒成的假山石林，七上八下、钻来钻去的人们，远看好像在捉迷藏。在水乡周庄，桥上街头，沈厅张厅，来往都逼仄而行。美景和名胜，被旅游者暴挤而不堪重负，游人也啧有烦言。花钱买罪受，哪里是在欣赏美景，分明是在折腾人折腾风景。旅游黄金周，每在一地，都少不了如此议论，而于今为盛。

　　这还算好些，然而，最近又有一些文艺类的节目，选点在名胜和景观好的旅游点，美其名为搞大型实景戏，把“赚钱与艺术”、旅游与文化相结合。让本不堪重负的美景，更为难受其重。前有漓江，今有丽江，搞所谓的“印象”式的文艺，在景点上搭台垒架，动辄数百万上千万的资金，引起了有识之士的不满。不可想像，在优美的自然风景点，数百人的演出场地，高高的演出台，不说是占用景点的绿地，就是这么多的人马，在这个空间的活动，也会践踏绿地，损伤植被的。也许已意识到这点，有报道说，在演出开排时，导演就三令五申向全组要求，不给环境制造污染，并提出“实景演出的特点是环保，不能有光污染、声污染，不能改变当地的自然风貌”的“死命令”。演出通过了环保局的全部检测：所有江面上的道具都是漂浮的，所有船不用发动机，不用燃油。所有灯光、音响的布线都要用独特的材料或绕道，变成隐蔽式或隐藏式。

　　……

　　保护人类文化遗产，特别是那些不能再生的自然文化，是件大事，领导者有责任，艺术家也有义务。让艺术满足旅游之需，把名胜景点涂抹上莫名其妙的行为艺术色彩，是以牺牲美景和自然为代价的。艺术的美是有功利的。在人类文化遗产面前，在风光名胜面前，艺术家应当敬畏，更应当珍重和守护。

　　材料六

　　今年6月8日，记者从我国民间环保组织——“绿色江河”获悉，为了提升每一位乘坐青藏铁路列车旅客的环保意识，“绿色江河”将组织环保志愿者走进列车车厢，对旅客进行青藏高原生态环境保护的宣传和教育。目前，志愿者招募工作已经开始。

　　……

　　据了解，志愿者在经过严格挑选和短期培训后，将于7月10日从格尔木登上开往拉萨的列车，通过广播、发放宣传品、互动交流等多种形式，介绍铁路沿线的景点、野生动物及环境保护状况，同时传播环保理念和知识，力求感染更多的游客。环保宣传工作从格尔木起，到沱沱河车站结束，志愿者下车后将登上从拉萨返回格尔木的列车，进行同样的宣传，直到格尔木下车。整个活动志愿者将被分为三批，每批工作时间为20天(其中培训5天)。项目周期为45天，至8月25日结束。

　　综合分析

　　这份申论试卷的申论要求之一是“假如上述给定的材料是你在城乡调查研究过程中获取的信息，请用不超过300字篇幅，根据所提供的材料，概括‘保护资源和人类文化遗产’所面临的主要问题。要求归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。”

　　经过阅读分析后，我们把材料二、三、五分为一组。这三段材料所反映的主要问题是，有些地区以牺牲环境的方式换得一时的经济利益，表现为：参天古树连根挖去，出卖给房地产开发商；古建筑物被拆毁，建设新农村和交通；珍贵的野生动植物，人为地遭到破坏；名胜和景观好的旅游点，搞大型实景戏，绿地被践踏，植被被破坏等等。

　　材料一、四、六分为另一组。基本内容是有些地区则能够将经济发展与资源环境保护有机的协调、统一起来。两组材料反映的问题实质是我国城乡在发展路径选择上的本质差异：是掠夺性的开发还是保护性的开发？在对两组材料归纳的基础上我们就可以把我国城乡在“保护资源和人类文化遗产”所面临的主要问题概括出来。

　　(二)整体概括法

　　此处所说的“整体概括法”，是指由于申论给定资料本身具有内在的整体性，不可分割性，在阅读时不能采取“段段归类法”的阅读方式而必须采用环环相扣的“整体概括法”。

　　某省公务员录用考试申论试题给定材料：

　　1.某记者因为眼睛轻微不适前往方庄第一医院就诊。医生诊断的结果是结膜炎，在处方上开的是某某制药厂生产的5毫升装盐酸环丙沙星滴眼液。这家社区医院划价每支15.7元。

　　2.记者随后在相距百米的××购物中心，看到药品专柜一模一样的滴眼液售价仅为6.6元。两者价格相差2.3倍。

　　3.记者又来到堪称国内最高规格的一家三级甲等医院，想在这里得到一个放心的药价。结果有些出人意料：这种滴眼液又派出一个新售价——每支12元。

　　4.按照环丙沙星滴眼液的使用说明书，记者按图索骥拨通了某某制药厂的电话。这个厂的销售科科长报出了出厂价：一次进货一箱以上，每支价格3.8元。

　　5.据××市物价局某处长介绍，某某制药厂生产的5毫升装环丙沙星滴眼液，属于企业按规定的作价办法自定价格的药品，它必须先到××市物价局进行登记后才能销售。再加上国家规定的正常差率后，这种药品在北京市场登记公布的价格是：每支批发价为5.75元，零售价为6.6元。某处长说，无论是在药店还是在医院出售，可以低于××市物价局公布的药品价格，但决不允许高了。

　　6.按照药品价格管理方法，厂家按不同的类型给批发商20%左右的进销差率，批发商再给零售商15%的批零差率。此外，对企业按作价办法定价的药品，可以有50%的工商让利。这些都属于正常的经济行为。

　　7.如果按厂家报的实际价格进行推算，环丙沙星滴眼液的批发价大体上应为4.75元，零售价应为5.46元。

　　8.记者随后拨通了这种药品在××市的两家批发商(××医药公司和××第一批发部)的电话。接电话的两位女同志都不愿意透露从厂家的进价，但比较爽快地报出批发价：规定批发价——每支5.75元的八六折，就是4.95元。××第一批发部接电话的女同志说：“给医院一般都是八六折。”

　　9.据业内人士透露，相比药店零售而言，医院开药的中间环节要复杂很多。一般情况下，厂家聘请医药代表或业务员，由他们负责向各医院进行“公关”。一所医院需要攻下的关口至少有：医院负责人、负责进药的主管和经办人、相关科室负责人和医生。每个关口都要暗地里“奉送”一定的回扣，从2个百分点到15个百分点不等。

　　10.知情者称，医生开出一支环丙沙星滴眼液，可提取占零售价10%的“好处费”。

　　综合分析

　　通过审读后，我们可把这份材料划分以下几个层次：

　　1～3段讲的是医院的售药价格远远高出商场的售价。

　　4～7段讲的是依据药品价格管理方法，证实医院的售药价格远远高出了规定标准。

　　8段讲的是市场上批发价证明医院的售药价格高出规定的标准，而且批发商的价格也高于规定标准。

　　9～10段讲的是医院出售高价药的原因是医生收受“提成”。

　　由此我们可以看出，这则材料反映的是一起严重损害消费者利益的问题。主要是通过对医院出售高价药这一事实的调查，论述了中间商通过对医生的折扣让利达到为自己牟取暴利的目的，医生受“提成”的诱惑而强行要求患者服用高价药品。

　　考生通过对各段之间、各段与全篇之间内在的逻辑联系，达到思想认识上的系统化，再通过整体系统的抽象和概括，就水到渠成地在脑海中归纳出了材料的中心思想。由此，考生完成了由表象到本质的过渡。每个材料的提出都有其特殊的意义，或赞成什么，或批判什么，或宣传某种思想观点，或驳斥某些观点，或介绍什么事件，或传播什么知识，或抒发什么感情……总之，无论其从哪种角度来阐述，无论什么材料都有一个中心思想。要归纳概括中心思想，必须对材料有整体的把握，掌握整体和部分的关系，抓住本质进行概括。

　　三、精读法及其技巧

　　人们常说，细节决定命运，在经过通读、细读这两大阅读过程后，尽管弄明白了给定资料所讲的主旨是什么，弄清了段与段之间的内在逻辑关系。但具体到某一个段落的某一句话，可能还不知道其深刻的涵义。但这些恰恰是试题的命题点。那么，遇到这样情况就有必要再读或者精读一遍。这次的阅读，称为跳读、精读，就是把认为相关的材料相连起来阅读，在相连的阅读过程中找出哪一个是主要的，哪一个是次要的，甚至某一句话的关键点是什么，说话的用意是什么，等等。围绕作答要求进行细致的阅读，跳读或精读相对与前两次应该是高效而快捷，能通过跳读或精读在头脑中形成一个利用自己语言和思维能够表达清晰的概述，至此才算完成了阅读的过程。