扬子晚报报道,扬州一个民间团体在春节后上班第一天在政府单位门口用摄像机拍摄上班迟到的公务员,受到群众好评的同时,主管门也明确表示欢迎。
市民自发监督政府行为,旨在督促政府工作人员尽快从节日的慵懒中回归到工作状态。这是原始级态的“草根监督”,这些市民没有官方支持,也没有话语权力,只能凭借一腔热情对政府行为进行偶然监督,如此的草根监督能否取得立竿见影的效果呢?怕是不尽然。
之所以要草根监督,说明有些问题是长期存在的,扬州的监督效果良好,证明了在这一块原本应有的监督没有发挥作用,草根监督的崛起除了显示民众权力意识的觉醒,更说明了督权机关的失职。与其钻研草根监督的积极意义,不如反思监督权力旁落、制度建设不完善的现实问题。
这次市民摄像只是监督了政府工作人员的考勤问题,那么公众关注的政府公务员贪腐、不作为等等问题,需要多少热心的群众和摄像机呢?就针对考勤一事而言,在企业里只需要一台指纹打卡机和奖勤罚懒的措施就能彻底解决,而在政府机关它就成了多年的疑难杂症。
自我约束不强,外部监督失范。社会需要更多的草根监督,更重要的是如何把监督的问题彻底根除解决,空有监督而没有保证解决问题的机制,其结果往往就是,草根监督被权力方视作“狗拿耗子多管闲事”。
政府有自我监督的义务,各级纪检、监察、机关工委、效能办、岗责办都可以监督,媒体可以监督,民众可以监督,但重重监督之下,问题却依旧存在,缘何?一为监督不力,二则抵制监督,三则无视监督。任你拍照摄像,我自我行我素,即便是再的监督力量,也终无济于事。所以,要真正解决问题,先得要常规的监督机制正常运转发挥效用,再得要各级政府像扬州市政府那样欢迎市民监督,给草根监督以官方权力的支持,使监督常态化,还得要加强内部建制,促进问题解决。