自2000年中央国家机关招录公务员以来,《申论》与《行政职业能力测验》一样,成了每年必考的公共科目。随着各省市公务员招考人数和次数的不断增加,《申论》已经在广大考生中的影响日渐深入,由于《申论》作答要求不同于《行政职业能力测验》试题答案的客观性,而是具有一定程度的主观性,而且从历年来看,成绩普遍不理想,所以,每一个考生都希望《申论》考试取得优秀成绩。但是长期以来,人们只知道申论是一门考试公共科目,而不清楚申论本身到底是何种涵义,致使许多考生对申论产生了错误的理解,如“申论就是传统的作文”,“申论就是政治考试”,“申论就是文学创作”等诸多片面的说法。这些说法使很多考生在申论写作上走向了误区。因此理解申论本身所具有的涵义,了解申论考试与传统写作的不同,掌握申论所具有的特点就显得确有必要。
根据《现代汉语词典》的解释,申:“说明”,“申述”。论:“分析和说明事理”。从字面含义解释,申论就是对某一事物给予说明或陈述,并进行分析或阐明观点。申论首先体现了是对客观事物的说明而非过于主观的解释;其次体现了申论注重对材料的分析和解决问题的能力;再次,申论强调了说明和分析的简洁规范。
“申论”二字最早出现在《四库全书总目提要•卷九十八》中:“首总论《大学》,次辨后儒所论《小学》、《大学》,次论《小学》……次申论格物”。但这里的申论是指对客观事物的说明和分析。“申论”,作为一种考试科目在古代是没有的,是2000年中央国家机关公务员招考录用考试中首次出现的一个特定涵义,当时之所以成为申论而非作文,就是要和传统的作为有所区别。
从申论试卷的构成和要求来看,申论是围绕给定资料来组织的书面写作过程,侧重于五种能力的考察,专家认为,申论的涵义可以界定为:申论就是通过阅读给定资料,理解资料内容及其关系,完成作答要求的一种实践性写作能力。
由申论给定的涵义可以得出以下几点启发:
第一,认真阅读给定资料是取得优秀成绩的基础。
由于给定资料大多在六七千字,如果没有时间仔细阅读不了解其中的内容,根本不可能完成作答要求,给定资料本身具有丰富性、陌生性和复杂性的特点,所以阅读给定资料是首要的任务,考生一定按照规定时间来阅读给定资料,不得一目十行或走马观花,否则,将严重影响答题的质量。
第二,理解给定资料之间的关系是阅读的重点。
阅读既是取得成绩的手段,也是概括的目的,通过阅读给定资料就是要弄清楚给定资料的主要内容是什么,有哪些部分构成,每一部分的内容又有哪些具体的段落,彼此之间是一种什么关系,所以强调阅读的重要性目的在于梳理给定资料的关系,真正体现考生的分析能力、提炼能力、加工能力和概括能力,阅读的水平在一定程度上反映了考生的实际能力。
第三,申论是一种实践性写作。
所谓实践性是指所有的作答要求一定要根据材料来回答,是要求考试从给定资料中去寻找答案,这是申论与一般作文的最大区别。一般作文虽然也有给定资料,但只是包含中某种涵义,只要理解了这种涵义是什么,然后围绕这种涵义给予展开就符合要求,而且有些作文给定的材料涵义本身就有多义性,只要符合其中之一就自圆其说就视为有独到见解。但是申论的给定资料则不一样,它反映的是社会上人们都比较关注的社会问题或社会现象,一般不存在多义性的理解,更多的是共性的认识,而且像归纳概括、提出对策、观点分类、概念解释、启发意义、评价答复这种试题类型只能根据材料的内容来回答,不可能从材料之外寻找到答案。所以强调申论的实践性写作,目的在于通过认真阅读给定资料,把握资料之间的关系写成符合材料实际的文章才是正确的写作过程。