今天是：
一、求全
全就是全面。归纳概括要力求全面，不能以偏概全，不能遗漏重要信息。归纳概括时首先应该搞清楚题目的要求，是对全部资料进行归纳概括还是仅仅针对指定的几个段落进行归纳概括。然后高屋建瓴地总览全文，力求准确抓住文章的主旨。抓文章的主旨，对于考生来说不是一件难事，因为一篇申论反映的主旨往往很简明，整篇文章一般都是针对这一个主旨展开的。搞清楚文章是针对哪一领域的热点问题后，考生应该思考这一热点问题的背后存在哪些社会现象，这些现象跟当今中央的方针政策又有何种联系。这样一环扣一环地思考下来，考生对资料的把握已经八九不离十了，在这个基础上，有针对性地对资料的主要问题或主要内容进行概述就是一件得心应手的事情了。
下面让我们来看以下几个实例，切身感受一下求全的过程。
实例——2007年中央申论材料(节选)
1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1 200多户、3 000多口人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71岁的原村支书陈某说：当时土地征用，政府不给钱，但一亩地拨2～3个名额给村民，其身份由农民转为工人，改革开放以后，国家征地越来越多。省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨，村中布满机关宿舍。北焦村因此号称“七局宿舍”。
1975年，陈某还是生产大队长。他记得70年代开始国家征地有了补贴。这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工，北焦村靠土地补贴，盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时，国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年，1亩地补贴240元；到1976年，1亩地补贴1 000元。陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
1986年陈卸任时，北焦村还剩下三四百亩地。之后，北焦村剩余农地陆续被征用，目前只有30多亩自留地，供村民种点菜，但多半荒草丛生。
《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转让土地达1亿亩。《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府占20%～30%，企业占40%～50%，村级组织占25%～30%，农民仅占5%～10%。地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增值收益；同时，城市化进程又是地方政府的政绩，被媒体大力宣传。在商业利益和政治双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。
从北焦村乘车行驶不到半个小时，可到达西营村。西营村处在石家庄市城市地下水源一级保护区内。工厂不让进，企业也不让进。但2002年8月经省里特批河北政法职业学院准备在石家庄市北郊征用土地建新校区。
西营村村委会主任杨某说，当时为了争夺学校进村，其他村都相互压价，贱卖土地。最后，学院倾向于在西营村征地920亩。2003年西营村党总支部和村委会决定对学院征地一事进行民意测验，89%的村民同意征地，11%的村民不同意征地。村党总支部和村委会据此成立谈判小组，与学院正式谈判。双方达成的结果是，学院为每亩地支付征地补偿费7万元，还有其他补偿。
但在2004年4月一份集体上访的材料上，至少有360多名村民签字画押反对上述征地方案。西营村现有村民2 000人左右，反对者占18%以上。按《村委会组织法》的规定，涉及村民利益的重大事项，村委会必须提请村民会议讨论决定，方可办理；有十分之一以上的村民提议，也应当召集村民会议。
2004年2月，政法职业学院新校区建设被确定为河北省2004年重点建设项目。3月，省国土资源厅和石家庄市政府同意该项目进行工程用地的前期准备工作。但为平整土地，学院和村委会跟村民多次发生冲突。结果是，学院派施工人员用履带拖拉机将土地推平，村委会派人把耕地下面用来灌溉的地下水道挖断，致使大部分耕地闲置至今。学院原定2004年9月新生入住新校区，而到了11月，还未破土动工。
眼瞅着十几亩的果树一棵一棵干死，村民高某很心疼。100多亩蔬菜大棚，菜秧都长出一寸了，他们说拆就拆。村民傅某说，一家5口共有5亩地，其中2.7亩被征用。他说，2.7亩地若种小麦和玉米，年收入有两千来元，种蔬菜年收入也有两三千元。5亩地一年收入一万来元，勉强够全家一年的开销。他说，家里的粮食，两个小孩上学，日常花费，都是从地里出。村里一个企业也没有，我们都指着土地吃饭。一想到所得补偿也不够几年的花销，我就发愁今后的生活没有着落。
据村委会主任杨某介绍，到10月，学院仅付款2 350万元，只占总额的三分之一多。其中，2 000万元平均分给2 000多个村民，每人1万元，剩下300万元先由村委会保管。杨说，等省国土厅发布公告，征地款才能全部到账，到账后也将全部分给村民。现在村里欠每个村民2万元。
1998年修订的《土地管理法》规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的6～10倍。安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算，每人的补助标准为该耕地被征用前3年平均年产值的4～6倍。按照这个标准的最高倍数乘以2 000元的亩产值，西营村村民每亩地最多获得土地补偿费2万元，安置补偿费1.2万元，总计3.2万元。
《土地管理法》还规定，依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍，则西营村村民每亩地最多可获得6万元补偿费。
如此计算，政法职业学院向西营村支付征地补偿费每亩7万元，似乎村民已经占了便宜。2003年4月，石家庄市政府公布了市区土地基准地价，将商业用地分为八级，一级每平方米为4 723元，折合每亩94万多元；八级每平方米为497元，折合每亩9.9万多元。这意味着，西营村被征用土地所获得的补偿，比用于商业开发，每亩最低少2.9万元，最高少87万元。西营村部分村民一直想按照商业用地的市场价出让土地。但政法职业学院建新校区不属于商业用途，村民的愿望在现行法律和法规中找不到依据。事实上，村民没有权利为自己的土地定价。
西营村的情形在中国农村非常普遍。据社科院农村发展研究所提供的数据，从1990年到2002年，全国占用耕地4 736万亩用于非农建设，今后每年非农建设用地仍需要250万～300万亩。这些非农建设用地主要集中在城郊农村，那里一般人均耕地不足0.7亩。每占用一亩耕地就会造成1.4人失去土地，依此推算，13年来至少有6 630万农民失去了土地。
专家认为，由于征地补偿标准低，失地农民所获得的补偿不足以创业，政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度，这些失地农民大都成了无地可种、无正式工作岗位、无社会保障的流民。而中国历史上的社会动荡和改朝换代，流民都成为隐患。
2.北焦村的土地所剩无几，村办企业在20世纪90年代中期也相继破产。从2000年起，北焦村就陆续有村民上访，开始六七个人，到现在已有几百人集体上访，累计上访1 000多人次。石家庄市长安区南高营镇西古城村，有关部门为搞土地开发，造成380亩耕地、菜地无法耕种，至今垃圾成堆，杂草丛生，已闲置了4年。村民上访无效后，自发组织起来，在耕种地旁搭了间瓦房，日夜轮流看守，反对圈占。
《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对集体土地实行征用。但大量营利性商业项目，都以公共利益的名义强制征用土地，从而引发农民的群体性上访和干群冲突。调查显示，农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点，严重影响农村的社会稳定和发展。一家长期研究农村问题的学术机构收集到2004年来发生的130起农村群体性突发事件，其中87起因土地问题引发，造成数百农民受伤，3人死亡。专家认为，土地是农民的生存的保障，土地涉及巨额的经济利益，这就决定了土地争议具有对抗性和持久性的特征。
某研究农村经济问题的专家提出，农村城市化进程可以有两种选择，一种是将原有的集体经济组织全部解散，农民以独立的家庭个体进入城市经商、打工，但前提是必须实现公平分配，另一种是保留原有的农村社区组织，并对产权制度和组织形式进行彻底改造，以适应城市化的进程。
2004年10月底，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市政府，各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。该《决定》对农民最关注的征地补偿作了新承诺：土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。这意味着各级政府要将土地出让金部分转移给被征地的农民。
部分媒体称这个决定是“土地新政”，并给予较高评价。但部分上访农民则有更高的期待。福建厦门市海沧区霞阳村的许某说，村里的3 000多亩地都被征光了，他希望中央政府真正给农民土地所有权和使用权。政府要保障农民的经济权利，为农村经济发展服务，不要与农民争利，更不能把农民的土地抢走给开发商，他期望征地制度改革能让农民拿自己的土地直接进入市场交易。有的专家倾向于根据土地使用性质，把土地转让市场区分为两大类进行交易，以保障农民得到应有的补偿。这位专家还指出，目前存在两级市场，政府对一级市场具有垄断权，土地交易先由国家或集体收回，再进入二级市场交易转让，这导致转让利益分配严重不均。
申论要求
根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。
解题指导
考生在答题时要注意以下要点：
首先要把握住整个材料的主题。概而言之，该申论材料涉及的社会问题或社会现象，是关于我国土地资源的流转和利用问题。具体而言，整个申论材料可以清晰地分为两个部分：材料1、2讲的是农村土地征用问题；材料3、4、5、6、7讲的是土地资源的可持续利用问题。我们可以清楚地看出这两个部分之间是并列关系。
其次要注意概括的条理性要求。如果从申论材料的组成顺序进行分条列点式的概括，那么考生很难达到“条理清楚”的作答要求。如前所述，既然材料1、2介绍的是我国农村土地征用问题，那么我们就可以从社会问题的表现形式、影响、问题产生的原因、解决问题对策的角度和逻辑关系出发，对材料1、2进行梳理、归纳和概括。
最后要注意虚拟情境的要求。该题的虚拟情境要求是“供有关负责同志参阅”，考生应在答题过程中注意这个限制性条件，使概括做到宏观与微观、点与面的合理结合。比如，在写作的开头明确写明“供有关负责同志参阅”，并将两个村的具体情况作精炼的概述。
试看如下答卷：
【答卷1】
现将我国农村土地征用问题的相关情况整理如下，以供有关负责同志参阅：
(1)近年来我国城郊农村土地被大量征用，农村土地纠纷已取代税费争议成为目前农民维权的焦点，严重影响社会稳定与发展。石家庄成为省会后，北焦村土地被陆续征用，但农民未获多少补贴；河北某学院在西营村征用土地建新校区，但部分村民反对该征地方案并引发群体性冲突和上访事件。
(2)农村土地征用问题产生的原因：①在城市化进程中受商业和政治双重利益的驱动，地方政府采取强制性土地征用政策，低征高售从中渔利。②土地是农民的生存保障，土地涉及巨额的经济利益，而大量营利性商业项目以公共利益名义征地，土地收益分配不合理。③征地补偿标准低，失地农民没有工作和社会保障，会成为社会的隐患，想按商业用途转让土地，但农民无权为自己的土地定价。
(3)解决农村土地征用问题的相关对策如下：①“土地新政”对征地审批权和补偿标准作出新规定，但部分农民有更高期待。②明确关于农村城市化的政策导向和制度供给。③改革目前的土地转让方式，合并两个土地市场，建立土地统一的转让市场，并将其分为两大类进行交易，以保障农民得到应有补偿。
【答卷2】
近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。
河北北焦村土地征用基本情况为：第一，几乎所有耕地都已被占用，目前仅留30多亩耕地；第二，农民获得补偿费用过低，无法满足农民的需要。
西营村土地征用基本情况为：第一，补偿费用低；第二，到目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3；第三，村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地；第四，上访。
由以上两个村的土地征用情况可以看出，改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步，但仍存在很多问题，主要表现为：第一，城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。第二，政府低价征收、高价出售，从中获利。补偿费用过低，无法满足农民的需要。1998年修订的《土地管理法》规定，征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补偿费以及地上附着物和青苗的补偿。该法还规定，以上补贴仍不能满足农民需要的，可以增加安置补助费。法律规定了农民的补偿制度，但补偿费用过低，失去土地的农民在得到优先的经济补偿后，缺少持续生存的出路。第三，存在拖欠农民土地补偿费问题。第四，村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价。第五，农村的土地纠纷严重影响了社会稳定和发展，失地农民增多。
我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿做了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。也有专家认为将土地转让市场区分为两大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。
答卷评析
答卷1概述详略得当、语言精炼、逻辑清晰、观点突出，非常符合考题的作答要求。该考生遵循了问题的表现、产生原因、解决问题对策的概括模式，在虚拟的情境中，成功完成了一次特殊的辅助性公务活动，非常符合行政运作的实际情况。应该说该答卷是一份可以成为范文的优秀答卷。
答卷2先概括说明涉及的主要问题，然后再分说各个具体方面，国家对此曾出台过的相应政策，然后指出在实施过程中出现了什么偏失，在政策规定上还存在什么问题。层次非常清楚，思路也很明晰，但缺点在于字数偏多。
二、求深
深就是深度，归纳概括要有深刻，有力度。在归纳概括主要问题，分析原因时，求深原则体现的最为明显。归纳概括主要内容时，只需要全面准确的抓住作者的主旨就好，这时不需要进行深度剖析。但是，在归纳概括主要问题时，考生不仅要具备高度的归纳概括能力，还需要具备透过现象发现本质的穿透力，因为只有看到了现象背后隐藏的本质，才能为下一步分析解决问题奠定基础。如果仅仅浮于表面，看不到作者通过答卷力图传达的思想，这样的答卷是不合格的，也很难获得阅卷老师的青睐。
既然深度这样重要，那么怎样做才能很好地体现一位考生的思想深度呢？
深度来源于考生平时的日积月累，来源于知识面的广度。虽不需博览群书，但一定的阅读功底是必需的。见多识广的道理想必大家都了解。只有见得多了，听得多了，遇到相同的问题才不会手足无措，才能建立起事物之间的联系，这种联系对于解决申论中常出现的问题是很重要的。在这里我们可以通过对一些实例的分析来体验一下应当怎样写才能体现深度和力度。
实例——2002年中央申论材料
(1)“找到网游神，找到幸福”，“每月20台，电脑等你拿”，打开任何一个网站，这样的游荡式网络广告几乎随处可见。虽说广告面积有大有小，但广告总是随滚动条一起共同进退，无论是读者在阅读，还是在查找信息，它的突然出现，总是将读者连贯的思路打断。对此，不少读者表示反感。从事新闻工作的黄小姐说：“每次打开网站，广告就铺天盖地向我袭来。一次，我在某网站检索一条新闻，一打开，一个大大的手提电脑广告就出现在我眼前，它还正好占据有利地形，将链接堵得死死的。关又关不上，打开后还是无法显示”。某大学的学生反映：“每次我要从一个网站链接到另一个网站时，总是出现一堆堆的小型广告，它们往往没什么意思，但它的危害还不小，我的机子的浏览速度减慢了，严重时还会造成死机。”
(2)一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的电话铃声惊醒，这一突如其来的骚扰大约持续了2分钟。年前刚刚看完日本恐怖片《午夜凶铃》的王女士，吓得心里“突突”乱跳。她壮着胆子，扭开台灯一看，只见电话传真机上传过来两页纸，仔细一看，原来是一家名叫“电子商汇网”的公司发送的一份“第十四期电子商讯”。在传真第二页的最后还写着：“如欲取消订阅，可将回复传真给我们。”
(3)据天津市某区检察院的一份调查资料显示，该地区未成年人因迷恋上网聊天而引发的刑事案件已达8件，有28人涉嫌犯罪。这8起案件呈现以下几个特点：一是犯罪低龄化，28名犯罪嫌疑人中未满18周岁的未成年人就有21名；二是文化水平普遍偏低，小学文化的约占一半，共13人，其余的为初中和中专学历；三是均以侵犯财产为目的，侵犯的财产主要以手机、传呼机和现金为主，其中有4起案件涉案金额超过万元；四是团伙作案，在犯罪手段上，呈现出计划性和有组织性。如有的负责在网上选择目标，有的负责约见面地点，有的负责施行抢劫等；五是女性犯罪嫌疑人占一定比例，8起案件中共有6名女性参与作案，且均为未成年人。
(4)北京作为中国互联网中心的地位仍是不可撼动的，无论是WWW站点数，还是上网用户、域名拥有量北京都居全国第一。据统计，每4个北京人中就有一个是网民，比排名第二的广东多出近70万人。CNNIC还重新为中国网民下了新定义：平均每周使用互联网1小时(含)以上的中国公民。虽然网民的限定比过去更严格了，但是网民人数比上半年增长33%，并保持一种稳步发展的态势。我国女性网民的比例继续增长，已达到30.44%，已接近全球互联网女性用户33%的比例。56%的网民仍是24岁以下的年轻人，学生依旧为网络的主要使用者之一，约占20%以上。
(5)从用户上网的主要目的可以看出，获取信息是绝大多数网民的主要目的(68.44%)，而休闲娱乐也成为一个普遍选择(51.37%)。在最常用的网络服务中，电子邮箱的使用率最高(95.07%)。零点调查公司最新公布的数据表明，受访者被要求说出“当前中国最为流行的词语”，五分之一受访者提到了“网络术语”，包括网络、互联网、互联网经济、在线、新经济、IT、信息时代等。以“酷”、“作秀”、“前卫”、“新人类”等为代表的时尚名词，则以两个百分点之差屈居第二位。
(6)吴先生所住的小区安装有局域宽带网，为方便家人上网，他特意购买了一台电脑。但近半个月来，他发现自己的计算机在使用完毕后常有异常响动。10月9日晚，他下网后坐在桌旁整理资料时，意外发现电脑的硬盘响个不停，一直闪烁的硬盘灯引起了他的警觉，他打开电脑上安装的一个专门监视网络系统的软件，竟然发现这台电脑在收发信息。随后，他打开了“网上邻居”文件夹，屏幕上出现了30个“邻居”的电脑标志，他逐一点击，有几个“邻居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到，吴先生十分苦恼：“买电脑就想给生活提供方便，没想到却引来意外的麻烦！”
(7)我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第七条明确规定：“任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际互联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”局域网“黑客”在未经同意的情况下私自翻阅、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隐私权。隐私权具体到网络上主要包括：个人隐私不被窥视；个人信箱、网上账户等不被侵入；使用信箱交流信息及从事交易活动的安全保密性不被干扰等。
(8)中关村科技园区海淀园的网上办公系统几乎完成了园区内所有企业80%以上的业务流程。它完成了5大类64个小项的政府服务，包括企业入园申报和审批、高新技术企业认证、年审、企业统计、财政月报、季报等项目。目前，中关村企业在办理这些业务时，几乎完全在网上进行了。中关村已经有6 139家企业加入了网上办公系统，占园区企业总数的99%以上。网上办公系统共接受园区企业及社会各界工作查询访问40.6万人次，日均访问人数4 000人次。2001年1月1日以来，网上办公系统受理各种网上审批和初始登记业务分别为3 483项和5 058项。数字表明，中关村园区的电子政务真正“跑”了起来。
(9)2001年9月26日，来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西藏学区第一批学生，开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。和平解放50年来，西藏的教育，从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育，从传统教育跨越到网络教育。国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币，仅1979年至2000年全区教育总投入就达587亿元人民币。尽管如此，由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因，造成我国东西部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识，这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。
申论要求
给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。
解题指导
给定资料反映了网络时代给人们日常生活所造成的各种影响。本题要求对给定资料反映的网络给社会带来的种种影响进行概括，这种影响无非是如下两个方面：
第一是正面影响，主要包括：①快捷获取和传递信息；②资源共享；③远程教育；④远程医疗；⑤电子政务；⑥休闲娱乐等。
第二是负面影响，主要包括：①干扰正常生活；②大量广告充斥；③侵犯个人隐私；④网络黑客；⑤不良内容对青少年的影响；⑥网络犯罪等。
作答本题如果能抓住以上两个方面的要点进行概括，那么本题就能完成得很全面、很充实了。我们在做到内容优秀的同时，还要注意文章的结构形式，表述要有条理、有层次。这样才能做到尽善尽美。
【答卷1】
一、网民诞生，有越来越多的人使用互联网，将网络融入生活；
二、电子商务和电子政务应运而生，为商务和政务提供了更快捷有效的途径；
三、网络成为基础设施，远程教育、远程医疗、远程工作等成为可能，人们的生活空间扩大，不再受地域所限；
四、网络成为人们交流和传递信息的重要手段，并以更快捷更方便的方式服务于人民；
五、伴随网络出现的网络侵权、网络犯罪成为新的犯罪方式；
六、网络经济初露锋芒，网络在人们心目中和生活中的份额增大，网络经济也逐渐成为重要经济内容。
【答卷2】
该资料反映了网络建设的问题。互联网是20世纪后半期新科技革命的产物。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深刻影响着人类生活的各个层面。互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。对我国社会主义精神文明建设来说，它是把双刃剑。一方面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高；另一方面，由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征，也给我国社会主义精神文明建设带来了巨大的挑战。
【答卷3】
以先进技术为内核的网络发展是一把双刃剑，给人类社会带来了正负两方面的影响。从正面看，网络以方便快捷的信息交流与沟通推进了社会经济、政治、文化等各个领域的快速发展，给人们的日常工作和生活提供了便利。从负面看，网络在一定程度上造成了社会犯罪率的上升，影响了个体生活的安全与社会的稳定。因此，网络的发展和普及，一方面有助于提高我们的生活水平和生活质量，另一方面也向我们的传统生活方式提出了挑战。
答卷评析
答卷1抓住了给定资料的关键问题，特别是对正面影响的概括，比较准确和全面，而对负面影响的概括则稍显不足，同时短文的结构略显单调，不够深刻。
答卷2对网络给社会生活带来影响的概括没有从材料的具体内容出发，而只是从整体上进行描述，显得与给定资料联系不够紧密。有些地方用词比较模糊，含义不明确，如“互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性”，其中的“两重性”具体所指不明确。
答卷3对给定资料中正负两方面的影响概括得比较准确、全面，并且抓住了问题的实质，体现出了深度和力度。同时，答卷层次清晰，语言精炼，分析到位，一气呵成，是一份非常优秀的答卷。
三、求准
准就是准确，要求考生善于运用发散性思维，建立材料之间的横向和纵向之间的联系，对材料做多角度、多方位、多层次的思考，将类似的材料进行权衡比较，从而做出最恰当、中肯的概括。
实例——某省申论材料
(1)2000年“知识经济与全球化”青年论坛专场，各位专家学者就知识经济全球化及加入WTO以后对中国经济产生什么样的影响发表了意见。
(2)影响之一：我们不妨从农产品说起。2000年3月份，中国华人社团督促美国总统克林顿实现去年做的承诺，也就是中国和美国达成的一项贸易协议——农产品协议。应该说，我国的农产品价格高低不平衡，加入世贸后，中国农产品的价格将降低30%，这就提高了中国人的消费水平。但是，我们是消费者的同时也是生产者，那么全球化后我们将如何提高我们的生产水平，将是一个重要问题。
(3)影响之二：入世后汽车肯定会降价的，舆论界有这样一种说法，入世后中国汽车业要不要放弃的问题。原科技部部长朱丽兰在一篇文章中谈到，坚决反对放弃。中国的汽车业作为技术密集型和资本密集型产业，具有很好的产业管理和效益，入世后中国如果放弃了汽车工业，后果不堪设想。但从价格和品牌上讲，入世后，中国的汽车产业将受到严重的冲击。价格到底会不会降？我们的桑塔纳、捷达、富康是中档汽车，国际上平均价格是7 000美元，我们的中档轿车就是降价30%，完税后也要10万多元。高档轿车到2006年关税降低20%，现在国内平均价格在30万元，美国是1.8万～2万美元。2006年，就是降低20%，高档轿车也要20万元人民币，比我们现在的轿车便宜10万元左右，所以说汽车产业遭受的冲击是非常大的。消费者可以买到更便宜的东西。
(4)影响之三：在谈到入世问题时，消费者普遍欢迎，但是企业普遍有危机感。这里谈到的危机问题：消费者在买产品时，同时他还是生产者。他会用什么样的收入去买便宜的产品？从传播学角度讲，我们在接受传播时，首先也是受一个假定的影响，这个假定就是，过去我们是计划经济，谈的是国有企业、民族产业，现在真的面临竞争的话，这个假定要发生变化。我们在探讨加入WTO以后会给我们带来什么的时候，大家对电信比较关心，实际在网络产业中，人们关心的是价格问题，入世后会不会降下来。大家认为，长期以来中国电信独家经营，入世以后，竞争会使价格降下来。这是一种好的愿望。从现在已有的竞争看，这种现象也会发生，但大家没有看到这样一个基本的事实：美国电信在中国从每股电话线中的收入是312美元，是在美国的三分之一，美国为什么不在当地多挣钱而跑到中国来少挣钱？而我们还希望他们降价。最近我们看到国际电信联盟发出的最新消息：美国每股电话线收费上升到了1 378美元，中国是237美元，三分之一变成了六分之一，那么为什么美国的电信企业要来中国？
(5)影响之四：全球化的本质不仅是经济全球化，更是各种文化的全球化。这个全球化是不是讲的人类文化，或者是世界文化，全球化应该是世界的。但是从现在看，我们所有的全球化信息流向，基本是从美国流向发展中国家，单向而不是双向。人类文化是多元化的，而不是单一的文化，所以随着文化的全球化应注意文化的多元化，避免美国的文化霸权。
(6)影响之五：网络是全球化的催化剂。运用了它，亏损企业扭亏为盈，赢利企业好上加好。如“海尔”等著名大企业都积极进行网络建设，以掌握企业的“控制权”，从而保证企业的“地面部队”时时打胜仗。
然而，网络有时也是恶魔。一夜之间狂飙突起的网站，充满了对巨额利润的无限向往，一时天下的资金如泥石流涌入，国际超级网霸的巨额财产分分秒秒以几何级数递增。然而，网上的市值始终表现为虚拟资本，二律背反无处不在：股票蹿高时，网霸也不能出售他的股票，那样他的股票将彻底失去股民的信任而跌得很狠。因此他的财富目前还是一张难以变现的空头支票，在网上忽忽悠悠地飘悬。
申论要求
请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
综合分析
有考生做出如下概括，我们不妨看看他的概括好在哪里，不好在哪里，他达到准确性原则的要求了吗？
经济全球化和中国加入WTO问题，对于中国来说是一个福祸相依的问题。其“福”在于，它能推动我们喊了多年的“与国际接轨”，强迫我们改变旧系统中的运行惯性与思维定式。其“祸”在于，在西方发达国家面前，中国属于发展中国家，其实力对比被老百姓形象地比喻为“狼”与“羊”。怎么办？其唯一的出路就在于思变，借用一位名人的话，“在它(全球化)面前，你不思变，它就是狼，你抓住机遇迅速转变，也许不久将来，你就是一只变异的‘狼’”。
四、求精
精就是精炼，删繁就简，防止冗繁拖沓。归纳概括的内容包括分析结构，把握思路；归纳要点，概括中心。申论考试中的材料往往都是支离破碎，不成体系的，其目的在于考查考生的总结概括能力。它要求将资料所反应的问题和现象用简洁的语言表达出来，所以，凝练、精简是归纳概括的应有之义。
归纳概括一般都有文字限制，其实质就是要求考生以最少的文字表达最丰富的内涵。表达的精炼包括两方面的内容：概括出的材料内容的凝练和表达词语的精简。申论考试要求考生在限定的字数范围内概括总结材料的内容，从历年的考试情况看，一般限制在150字到200字之间。在这样有限的字数范围内，将材料全面深刻的总结出来有一定的难度，这就要求考生在全面掌握材料内容的基础上，剔除不必要的信息，完成信息的筛选过程。
实例——某省申论材料
1.根据群众举报，2000年6月23日至26日，公安部治安行动队的人员对青岛市7家娱乐场所进行了暗访调查，暗访中发现位于青岛市淮阳路工贸宾馆的梦都夜总会里有百家乐、龙虎斗、牌九赌台各一张，还有各种赌博电子游戏机11台；位于青岛市市北区的天力娱乐城里有国家明令禁止的老虎机、拼牌机、金葫芦等电子赌博游戏机120多台，并设有一张龙虎斗赌台。在永正练歌坊，暗访人员发现了赌台；在临安一路的黄海饭店，暗访人员发现这里地下一层桑拿部内卖淫活动严重。
2.公安部治安管理局处长佟建鸣表示，通过这次暗访，公安部发现在青岛市娱乐场所当中存在着严重的卖淫嫖娼、赌博和色情淫秽表演。活动规模之大，涉及人员之多，在全国来讲实属罕见。这些现象说明我们一些职能部门包括公安机关在内，没有尽到管理职责，这些问题确实到了必须解决的程度。
3.2000年6月28日，公安部向山东省公安厅发出通知，要求严厉查处青岛市黄、赌等违法犯罪活动。行动时间最迟不得超过6月29日晚。6月29日上午，公安部治安局的专门工作组赶往山东省公安厅，通报了有关情况。当天下午，公安部专门工作组成员和山东省公安厅有关人员一起赶往青岛。当晚8时，向青岛市公安局通报了情况，并对当晚的查处行动作了部署。按公安部的要求，查处工作必须及时、保密、稳妥，首战必须获胜。当晚10点半，青岛市公安局调集400余名警力，所有人员手机、BP机都已关掉。
4.11时半，记者跟随青岛市市南区的20多名民警前往位于青岛市香港东路的丽昌大酒店，这是公安部人员暗访过的一家五星级大酒店。但是当紧闭的大门打开后，公安民警们却发现屋内空无一人，看不出发生过什么。然而，就在三四天以前，这里还人声鼎沸，“热闹”非凡：大厅中央的4张百家乐赌台都围满了人，参赌人员所用的筹码分别为5万元、1万元、5 000元、2 000元、1 000元。很显然，这家赌场已经转移，地毯上还留下5个清晰的印痕。
随后记者跟随公安民警来到淮阳路的工贸宾馆梦都夜总会，这也是公安部暗访人员暗访过的场所。但是当公安民警赶到夜总会时，门已经关上了。根据现场的勘察，屋内的人离开不久，现场还留下了刚吃过的西瓜等水果。除了能看到一些来不及收拾的赌具外，参赌人员、组织人员都已无影无踪。
5.零点10分，记者又赶往青岛市另一处公安人员暗访过的场所——大富豪夜总会。同样，这里根本没有演出活动，也没有搜到任何赌博器材。
6.大富豪夜总会真的没有问题？6月23日、24日、25日，公安部工作人员却拍到了这样的景象：在闪烁的灯光下，一名女郎随着激烈的舞曲尽力摆动着腰肢，挑逗着围坐一旁看艳舞表演的人。而包厢内的脱衣舞表演更加不堪入目。包厢内的赌博场所也挤满了参赌人员。夜总会里还有2000年欧洲杯足球赛赌球的活动。
申论要求
根据所提供的材料，概括主要内容。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
【答卷】
暗访三日，一朝扑空，公安部青岛查“黄赌”受挫。这反映了“黄赌”在某些地方的泛滥与一些职能部门失职、渎职或为“黄赌”活动提供保护有关。所以，彻底清除“黄赌”的危害，一定要先查处职能部门工作人员特别是公安机关和民警失职、渎职，或为“黄赌”活动提供保护的问题。
答卷评析
通读上述材料后我们发现，材料围绕着一个问题展开，在抓捕“黄赌”活动的过程中，有人泄露了行动计划，使得行动受挫。阅读的过程中，考生可以根据需要删除一些没有必要的段落，这样可以更清楚地了解材料反映的问题。然后用简洁的文字总结、概括、归纳。这份答卷的语言比较简练，但是并没有因为简练的语言遗漏材料中的信息，做到了精简，同时又兼顾了全面的原则。
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