每日时评:征清官除村霸是一种倒退

浙江公务员考试网  www.91test.net  2009-08-07 00:00

    山东昌乐县城关街道办东南村6位老年村民最近在天涯论坛上发帖《悬赏五百万征清官除村霸》,表示他们希望征得清官来帮助他们向现任的村领导班子讨回侵占的5000万元集体资产。据称,这一行动已经得到了1020名村民的签名允许。(8月5日《广州日报》)

  从报道来看,这起事件还有待更详尽的细节披露。6位发帖者认为,村民们早在2000年就通过查账发现了村领导侵占集体资产5000多万元的犯罪事实,并为此开始了上访。但是,村委工作人员却表示,对于9年前发生的纠纷,公安机关和法院都已经定性,该查的也查了,但他们还是不满意。只是现在看来,当年司法力量介入的结果未能让村民们满意。

   我们不知道6位老人所在村有多少人口,但既然有1020名村民签名支持他们的行动,按我国目前一般行政村的规模,所占比例并不算低。不管那些现任村官是否像帖子上所说,犯有侵占集体资产的罪行,有一点可以肯定的是,村民们对这些村官是不满意的。村民们上访的理由是否充足,作为外人,仅凭一篇新闻报道难以得出结论,但是,一个现实的问题却摆在我们面前,除了上访,难道村民们再也没有其他途径来寻找解决问题的办法,以至于要通过网络来寻求舆论支援?这9年的矛盾纠缠却深刻地影响着每一位村民,就像这6位老人所说,他们“把人都告老了”。在这漫长的9年里,村民们完全可以通过宪法所赋予的选举权将自己不满意的这些村官赶下台去,但看来他们并没有选择这条路,或者这条路事实上难以走通,于是把希望寄托在高价征聘一个“清官”,来伸张他们心目中的正义。

  但是,这条征清官除村霸的道路,在现实政治环境中,注定是难于走通的。作为局外人,我们无法理解在长达9年的时间里,为什么那些已经在相当多村民中失去民望的村官却依然能够“稳坐钓鱼台”。目前村一级的选举已采用直选形式,从理论上说,村民们可以按照自己意志选举出他们满意的村官,或者罢免不称职的村官。但是,在现实环境中,村级选举常常会受到各种村民意志之外势力的干扰,比如,上级组织在村官选举中倾向于推选代言人,但村民们为了自己的利益会排斥这种代言人——— 此种矛盾之下,村民能不能选出真正满意的村官,对我国广袤的农村来说,还是一个有待破解的课题。另外,村民如何积极运用选举这一社会公器,也是推进乡村民主政治建设这一工程中不可少的重要环节。像东南村这样,村民们放弃了在法律范围里行使自己的权力,却期望用一个“清官”来实现他们的愿望,这不能不说是乡村民主政治的一个倒退。

  这种“征清官除村霸”的形式,也许是当地村民在寻求了种种传统途径而失效后所选择的一种愤懑行动,但它更深刻地反映出基层民众民主权力的虚置。这种虚置一方面在于乡村民众的自由意志难以得到伸张,他们难以把众望所归的人士推上村官位子,而更重要的一个方面,则是在于基层民主还不善于正确行使自己的权力,或者说,长期存在的权力虚置现象,使他们的权力意识日趋淡薄。在6位老人发出的帖子后面,众多的跟帖者希望上级部门认真关注这件事。但是我觉得,如果此事在9年前确实已有司法力量作出结论,并且这种结论是站得住脚的,作为这个村的上级部门来说,最重要的是把本属于村民的权力毫无保留地还给他们,在那里搞一次真正的直选,让那些失去了村民支持的村官走下台去,这样,集体资产是否真正被侵吞的疑问,也就可以真正水落石出了。


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