广州近期关于公共政策的辩论如火如荼。先是LPG之争汇聚了人大代表、职能部门和技术专家的纷纭观点，继而番禺垃圾焚烧发电厂的选址再度引发利益群体的激烈争执。在上述辩论中，公益隐晦不明。在所有决策未决之际，全城的舆论空间里充满了是非争论和立场攻防。技术项目已不能单纯依靠专家来自证清白，而正遭遇民众的不满及决绝抗议，而有关部门态度含糊，何去何从未有定数。

　　公民论政的氛围在广州向来浓厚。高声议论行政得失，群起指点政策优劣，已成常态。媒体和民众有意且能够介入公共事务，独立表达诉求，这是此地的传统和现实。接纳异见，容忍异己，既是政府胸怀之表征，也为施政提供了参考。这些天来，萦绕于LPG和垃圾焚烧发电厂的公共见解，质疑行政理应恪守的德性和作为，以公益优先而不作意气之争，有关部门没有理由误读误判。

　　借助半个多月的大辩论，LPG和番禺垃圾发电厂项目被社会彻底审视。在与民意的辩论中，有关部门显然落入下风。在很多关键的立项理由上，公众辨认出可疑之处，有关部门虽有澄清，却已不能自圆其说。公众基于权益的理性争辩一再深入，也不断发出提示：政策或有不当，必须审慎行事。交锋的结果更加证实，公众并不缺乏专业认知，困难的是除掉行政偏见和决策固执。

　　犹如LPG项目在一路反对声中上马，番禺垃圾发电厂建设也属逆势而为，至今未对民主公开的环评作出切实承诺。这表明，有关部门没有充分重视民意，决策程序的开放程度尚存欠缺。对此，有关部门应该做出积极回应，切不可缄默不语，或者敷衍舆论。

　　决策程序是自给自足的，即便真实的民意沸腾滔天，但仍然不得其门而入。有关部门与民众就被分隔开来，并且没有迹象表明，有关部门愿意向民众主动开放决策程序。行政程序不开放，决策深藏于内部，背对着民众。有关部门无意与反对意见和解，凡是反对的都一概拒斥。如果此风不纠，对峙就成了最常见的后果，但显然是有关部门而不是民众造成了公益博弈的僵局。

　　番禺绝大多数居民对垃圾发电厂心存抗拒。省情调研中心的最新调查数据显示，97.1%的受访居民反对该项目。环境维权行动传递出舆论压力，可迄今仅受到礼仪性对待。持有异见的交通专家提出中肯的看法，要求真实全面地评估LPG政策。有关部门提供的专家团与垃圾焚烧发电厂有直接利益关系，此点未能得到令人信服的解释。受制于封闭的决策程序，民意起于呐喊而陷于彷徨，昭示有关部门要尽数拆掉围堵民意的壁垒。

　　民众维护自己的权利，这种坚持保证了公共决策的压力，有关部门在公开的论辩中未能占据上风。不必为此感到恼火，更不该成为一意孤行的理由。隔膜的两边，民意和舆论高涨不下，可纾解民怨的关键仍在于有关部门放下身段，真正改革和开放决策程序，向民众求取政策的合法性，而不是在讳言公益的规章中坚持到底。谁都知道，主动权一直在有关部门手里，民众一直在等其出牌。

　　反对修建番禺垃圾焚烧厂的调查报告已专送市长。除了一份充满了反对声音的报告，还希望市长能察见由此所代表的社情民意。而民意的内涵并不限于番禺垃圾焚烧发电厂，也不止于LPG的存废问题，它们指向的是这个城市公共决策的理想状态。就逐渐接近这个理想的条件而言，广州人始终在用公心和直言进行创造，他们从未反对过让城市变得更好。