待就业人数远大于市场空缺岗位数量，应届毕业生薪资低廉，用人单位何必还要通过非诚信手段招聘呢?在南京某地产集团人力资源部工作四年的孙小姐道出了其中的秘密。
　　以“行政助理”名称招销售人员的这类行为。圈子里“叫做‘职位包装”，是“用特别的概念、词汇称呼某个岗位，多用于对营销岗位的招聘，如健康咨询师就是保健品推销员，理财顾问就是信用卡推销员。”因为市场对销售类人才需求量较大，而非应届毕业生多数不愿意从事，孙小姐透露，“很多毕业生都觉得做销售人员没地位、太辛苦，因此企业招聘销售人员有一定的难度，而把岗位换个名称，应聘就更容易接受，等到岗后，就算不想做，一段时间后多数人也会适应的。
　　“职位包装”是招录“技巧”之一，另一种“技巧”则是“待遇注水”。“待遇注水，讲白了，就是’企业想以少的付出，招来过硬的人才O”招聘广告说给年薪5万、6万，只是吸引求职者的一种手段。孙小姐说，企业虽然口头承诺求职者将得到丰厚待遇，但到年底HR(人力资源主管)也会以种种理由拒绝兑现。
　　
    1．如何防范招聘“欺诈”，相关部门和专家支招，坚持以下六点可以帮助大学生们避免落人一些求职陷阱。
　　第一，拒交各种名义的费用。任何招聘单位，以任何名义向求职者收取所谓抵押金、服装费、风险金、培训费等行为，都属非法行为。
　　第二，不轻信许诺到外地上岗。对外地企业或某某外地分公司、分厂、办事处的高薪招聘，不要轻信，应多从其他渠道咨询核实。 
　　第三，不要将重要证件作抵押，比如身份证、学位证、毕业证等证件。
　　第四，多种途径了解公司背景。一些以租用房间作为应聘地点的单位，要警惕。
　　第五，和企业签合同时，求职者要“三看”，一看企业是否经过工商部门登记以及企业注册的有效期限；二看合同字句是否准确、清楚、完整；三看劳动合同是否有一些必备内容。
　　
    2．辽宁某律师事务所的孙律师认为，求职过程中受到欺骗，可以以法律形式追究。但是，求职者在应聘过程中遇到的纠纷，有关部门往往会因为“钱太少”不立案，而劳动仲裁部门的管辖范围也局限在已形成劳资关系的纠纷上，致使对招聘市场上的虚假行为打击不力。
　　在人才市场工作的张女士对此解释说：“人才市场只能对招聘单位的真实性进行审核，并对企业的招聘信息进行发布，但对企业招聘后的培训、待遇等具体情况无法监督，也没有这个权力来进行跟踪调查。”
　　
    3．在北京六里桥附近的一个报刊亭，记者看到这里有很多招聘类的报纸。在报纸上登广告的这些俱乐部、夜总会还有什么娱乐城，他们没有营业执照，实际上很多都是子虚乌有的，招聘单位也大多是黑公司，招人是假，骗钱才是他们的真实目的，他们往往在写字楼租间房，然后在报纸上登上几个招聘广告，利用这些广告这些人每个月至少能有3万多块钱的进账。这些报纸不用任何手续，只要给业务员钱就可以登载招聘信息了。
　　这些刊登虚假招聘广告的报纸，在北京的报刊亭都有销售，六里桥一带常常聚集着许多外来务工人员，他们告诉记者，急于找活干的人基本上都买过这类报纸。这些黑公司非法经营，照理说管理部门应该管一管，但工商部门说这些黑公司没有进行过工商登记，让找劳动局，可劳动局却说他们也管不了。这些部门都指望不上，看来只有通过发布虚假招聘广告的报纸来查找有关线索，寻找解决的办法了。那么这些报纸又是哪儿来的呢?记者发现，这些报纸中的绝大多数都没有出版单位和发行刊号。有个别的虽然注明有刊号，但是经过确认也是假的。卖报的人说，这些报纸虽然来路不正，但是由于有很大的赚头，他们更愿意卖这样的报纸。按照出版管理条例的规定，报纸、期刊等出版物必须由国家批准的出版单位出版、印刷和发行，没有或者伪造假冒出版单位名称的报纸、期刊不得印刷发行。而令人吃惊的是，在北京这些非法出版物却在邮政局的报刊亭叫卖。报刊亭公司说责任在报社，因为它要不登载这些骗人的东西，那报亭卖出去也不会让人受骗。报刊亭公司明摆着在推卸责任，不过非法出版物这么明目张胆地在街头出售，凭我们现有的执法能力，让新闻出版局来接受调查是不现实的。按照非法报纸留的假地址找过去，一般是私宅，人口都是密码门，连警察都进不去。
　　
    4．对于大学生求职过程中频频受骗的现状，有关部门负责人表达了自己的看法。
　　成都市劳动和社会保障局负责人表示，目前体制不顺、法规不健全、行政执法手段单一是人才招聘市场混乱的主要原因。他建议公安、工商等相关监管部门要建立通报制度，追究为坑人职介所发证部门的行政责任；建立职介所保证金制度，一旦发现坑害求职者行为，主管部门先退费、赔偿，再从保证金中扣除；推行用人单位招聘人员登记制，严禁用人单位向求职者收取报名费、登记费、体检费等；推行承诺服务和保证服务制度，用人信息必须真实可靠，求职不成功必须退费，利用虚假信息坑人要赔偿。社会各界也正自发行动起来关注大学生的求职安全。由成都理工大学和电子科技大学的几名老师联合发起的征集求职被骗调查志愿者行动拉开了序幕。“我们的目的很简单，就是希望收集同学们求职受骗的详细资料，为学校、政府提供治理骗子的依据，防止更多求职者继续被骗!”调查志愿者行动发起人章老师表示，希望能有更多大学生作为志愿者加人，一起收集更加全面的骗子公司资料，帮助大学生在求职时擦亮眼睛。
　　
    5．“某酒店招聘服务员若干名，月薪三千……有意者请电话联系。”还无工作的张某在街上发现了这则招聘广告后，未加考虑便拨通了上面的联系电话。
　　电话里，对方与他约好在国际大厦见面，并留下了张某的手机号码。张某兴致勃勃地赶到国际大厦后，没见到招聘者，却接到对方的电话，对方称刚才已经在张某不经意的时候面试过他了，而且也通过了，现在张某需要往对方指定的银行账号内打人100O元报名费。张某信以为真，将钱打入该账号，后来才发现钱全打了水漂。此类案件作案过程欢欢相扣，首先在街上张贴高薪招聘广告，以优越的招工条件吸引求职者，然后安排所谓的面试，骗被害人往指定账户存钱作为报名费，随后便音讯全无。骗子还会以企业招工为名，让求职者交纳报名费和押金。警方提醒，应聘工作还是得去正规的人才交流市场，千万倍轻信街头的招聘广告。
　　
    三，申论要求
　　
    1请用150字以内的文字概括材料所反映的主要问题。（20分）
　　
    2针对材料所反映的问题，给出具体可行的解决措施，字数在300字以内。（30分）
　　
    3仔细阅读材料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章，要求观点明确，思路清晰，论述深刻。（50分）
　　

    参考答案
　　
    1．答案提示
　　现阶段求职人员屡遭虚假招聘，使自己的合法权益受到了损害，造成这种现象的原因主要是我国相关的法律法规不健全，使得某些企业和个人乘虚而入，严重侵害了广大求职人员的切身利益，扰乱人才市场的正常秩序，因此，尽快出台规范就业市场的法律法规，维护求职人员的合法权益成为当前政府亟待解决的问题。
　　
    2．答案提示
　　材料所反映的问题主要有：非法职介公司的大量存在，使得招聘信息鱼龙混杂；求职人员法律意识淡薄，其合法权益经常受到侵害；虚假招聘信息缺乏有效的监管。
　　针对以上问题，建议采取以下措施：
　　(1)健全相关法律法规，加大对非法职介公司的查惩力度，同时在出租房方面实施实名制，使这些非法职介无处藏身。
　　(2)加大社会宣传，在各招聘会、招聘网站上都设立求职法律咨询站，解答各类问题，并对各类招聘单位进行监督，保护求职者的合法权益。
　　(3)整顿各种报刊杂志的销售点，禁止销售违法刊物，同时也要对各种合法刊物的内容进行清查，发现刊有违法信息或虚假信息的要严惩不贷，并设立群众举报电话，动员全社会参与到抵制虚假信息的活动中来。
　　
    3．答案提示完善政府职能，防止招聘欺诈
　　近年来社会上招聘欺诈行为不断出现，各种违法犯罪案件日益增多。房地产业的火爆使房地产骗子公司随之出现，以各种名目骗取应聘者的钱财；各保险公司因职业性质的关系在招聘过程中严重损害应聘者的利益；很多正规公司的承诺跟现实不符或者是“醉翁之意不在酒”，为自己储备人才或者另有企图。招聘欺诈严重损害了求职者的利益，扰乱了社会秩序，使社会诚信受到质疑，应引起政府有关部门的高度关注。大学毕业人数剧增和外来人口的大量涌入城市使就业形势异常严峻，市场的供求关系失去平衡，求职者急于找工作的心态使不法分子有机可乘。有的媒体不负责任，提供虚假信息，相关监管部门监管不力，同时由于我国现行法律制度的不完善，很多招聘欺诈行为无人能管，无法可依。招聘欺诈的大量涌现，暴露出我国政府职能部门在这方面的严重缺位。
　　防止招聘欺诈，我国政府应完善政府职能，重点做好以下几方面的工作：
　　(1)完善法律、法规，加强执法力度。我国关于招聘方面的法律还不够完善，致使求职者在受骗后只能自认倒霉。要保障求职者的权益，必须要有相关的法律法规来约束这些企业的行为，在执法过程中对招聘欺诈者要加大惩处力度，以迅速清理市场，改善就业环境。
　　(2)完善就业市场监督管理机制，明确各部门职责，加强部门协调。目前我国的就业市场管理混乱，这给招聘欺诈提供了生存空间，求职者受骗后，不知道该向哪投诉，即使找了工商、劳动等部门，问题也得不到解决，对于承诺和现实不符的企业更是没有相应的监督管理机构，因此，政府应该完善就业市场的监督管理制度，特别是加强对媒体的监督管理，杜绝虚假招聘信息；明确各职能部门的责任，加强各部门之间的协调，因为有的招聘欺诈涉及多种问题，需要几个部门联合查处。政府职能部门也应该不断创新管理体制，坚持以人为本，增强企业社会责任，建立、健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
　　(3)完善政府的服务职能。改善就业环境要求政府部门转变观念，增强服务意识。应通过媒体或者其他方式公布监管招聘欺诈的各政府职能部门的电话及职责；根据需要政府可以找专业人员提供相关的咨询服务；政府部门要不断提高公职人员的素质，使公职人员能对招聘欺诈事件及时查处。政府职能部门要做好就业服务工作，还要通过各种途径接受群众的监督，及时纠正工作中的问题，这样才能够最大限度地提高政府职能部门的服务质量。防治招聘欺诈是一个长期、艰巨的工作，需要政府职能部门和社会各界的支持，媒体要肃清内部权益，而且使欺诈招聘尽可能减少，为维护社会就业环境出一份力。