教育公平与“钱学森之问”
 
　　“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”。一些专家提出，人才培养的基础在于教育，只有给每个学生提供最适合、最公平的教育，才是出人才的教育。虽然学生的天赋、兴趣、爱好各不相同，但当前围绕着升学指挥棒，很多学校提供的还是“千人一面”的教育，这妨碍了素质教育的落实，也是对学生的一种不公平，妨碍了他们创造性思维的培养。
　　硬件建设标准化。学校硬件的标准化，是促进教育均衡发展的基础。2010年，国家启动了义务教育学校标准化建设工程，全年投入83亿元用于农村义务教育薄弱的学校改造。应进一步加快标准化建设，均衡配置校舍、设备、图书、体育场地等硬件。天津、河北等地提出，2012年每一所学校都将达到确定的基本标准。
　　师资双向流动。教师是教育的第一资源，“择校”实质上是“择师”。促进义务教育均衡发展，关键在于师资力量的均衡配置。应建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，实行区域内中小学教师编制和工资待遇同一标准；城镇中小学教师评聘高级职务（职称），必须有在农村或薄弱学校的任教经历；配足配齐农村、薄弱学校合格教师，加大培训力度，组织教师到优质学校学习进修，提高教学水平。
　　规范升学入学。国家规定，义务教育阶段免试、就近入学，但有些学校为了争夺优秀生源和自身利益，在招生过程中不按章办事，给择校制造了空间。应按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，合理分配招生名额，通过规范升学入学，不给择校留机会。禁止公办学校开设“实验班”、“占坑班”，杜绝以任何名义收取择校费，切断录取择校生与获得利益的联系。
　　
　　焦作市推行“五个统一”
　　实现优质资源共享
 
　　河南省焦作市推进城区优质学校与郊区薄弱学校实体捆绑发展，按照一校两区、统一管理模式进行重组，实行统一学校牌子、统一领导班子、统一教师队伍、统一教学模式、统一考核奖惩的“五个统一”管理体系，在两校区之间均衡配置经费、设施、师资、学生，并给第二校区教师优先优惠政策，以提高整体办学水平。
　　优质资源共享。优质教育资源始终是相对稀缺的，应通过共享扩大其辐射面，发挥最大效能。浙江的集团化办学，广东的“千校扶千校”，为实现优质资源共享作出了积极探索。应合理确定现有优质学校辐射范围，探索通过实行学区化管理、结对帮扶等多种模式，发挥优质学校的示范引领作用。同时，借助网络提高教育信息化的普及应用水平，促进优质资源远程共享。
 
　　远程教育成为促进教育公平新手段
 
　　“一面‘大锅’朝天扬，五洲四海到机箱，数理化生样样有，连着知识大海洋。”农村现代远程教育不仅给教育带来一场新的革命，而且也为促进教育资源共享、维护教育公平带来新的契机，提供新的手段。
　　破解家长“心结”。选择一所好学校，“不让孩子输在起跑线上”，是很多家长解不开的“心结”。这种心情可以理解，但也应看到，教育是终身的投资，起步早晚并非决定一个人发展的唯一因素。过于强调起跑线上的竞争，反而会加重孩子负担，使孩子“伤”在起跑线上。家长应理性选择，树立“适合的教育才是最好的教育”的观念，不盲目跟风，不相互攀比。

　　◇ 强化“两为主”　 公平惠及“民工娃”
  
　　“我是‘民工娃’，在上海读书很快乐！”2010年，上海40多万进城务工人员随迁子女，全部享受本地免费义务教育。在这里，“同一片蓝天，同一张课桌”的梦想，照进了他们的现实。
 
　　上海为“民工娃”读书创造良好条件
 
      上海市采取扩大公办学校招收比例和政府埋单(补贴办学成本)，委托民办学校免费招收农民工子女入学等举措，保障“民工娃”和“城里娃”一样在窗明桌净的教室里上学求知。
      目前，我国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女有1100多万。让他们享有与当地学生同样的学习机会，是促进教育公平的重大课题。为此，2001年国家提出了“两为主”政策，即以流入地政府管理为主和以公办中小学为主，并出台了一系列举措，有效缓解了随迁子女就学难问题。
      但也要看到，目前仍然存在一些公办校入学“门槛高”，部分民办校教学质量低，在当地接受“初中后教育”难等问题。而且今后5年，我国城镇化率将提高4个百分点，意味着有5000万人“进城”，将带来约800万适龄随迁子女，这一问题将更加突出。必须切实贯彻“两为主”政策，更好地保障随迁子女平等接受义务教育的权利。
      政府为主导。城市的建设和发展，凝聚着进城务工人员的劳动和汗水，让他们的子女安心上学，是当地政府不可推卸的责任。应该将进城务工人员随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划，纳入区域教育管理体系，指导和督促公办中小学做好接收就学和教育教学工作。对随迁子女接受义务教育给予充分经费保障，按实际在校生人数及时足额向学校核拨教育经费。
      公办唱主角。公办校是免费提供义务教育的主渠道，也应该成为随迁子女接受平等教育的主力军。应扩大公办教育资源，合理调整和完善学校布局，新建、改扩建一批学校，提高公办校的接收能力。降低入学门槛，简化入学手续，禁止收取借读费。
      民办补缺口。公办校容量有限，短期内无法完全吸纳随迁子女入学，必须发挥民办校拾遗补缺的作用。应建立健全以接收随迁子女为主的民办校的审批、管理和扶持制度，将教师培训和教学研究纳入本地规划，帮助改善办学条件。制定具体办法鼓励公办校对民办校结对帮扶，组织管理人员和骨干教师轮流支教，鼓励社会各界向其捐资助学。