士官长制度有益于军队职业化
士官长制度可以提升军队的职业化程度,提高对现代化先进装备的运用水平,强化军事技能、作战经验的传承、延续和开拓。士官在军队各类人员中地位特殊、作用突出。近年在各国纷纷裁减军队员额的大背景下,士官队伍不但没有缩减,反而在各国军队总兵力中所占比重越来越大。目前英军的士官比例为38%,法军为37%,美军达到了50%以上。
实际上,为了适应军队建设发展的要求,进一步提高士官队伍培养和使用效能,除了沈阳军区以外,2014年以来,我军已经陆续在一些部队开展了相关试点,在建制旅(团)、营、连分别设立士官长,明确了相关士官岗位的职能定位。
我军目前设立的士官长并不是军衔,而是一种职务。可以说,士官长一职将让士官不再仅仅是个“士”,也开始像个“官”了。士官长依然是一个兵,但可能会负责目前军官所承担的一些职能任务,如组织部队日常军事训练、管理教育等工作,这一举措将大大拓宽士官的发展空间。
反观外军,美军营级以上部队都会设立类似的士官长,直接协助主官负责部队的日常训练。美国陆、海、空军以及海军陆战队还各设有一位总士官长,这是其他国家军队没有的,其职责是在合适的时间和地点作为所在军种士兵队伍的代表,向各军种首长(军种参谋长)负责提供士兵的意见,以利于军兵种首长在拟订各项计划时作出更正确的判断。