公务员职业非常吸引人,这是有关调查机构给我们提供的信息(8月23日《中国青年报》:《职业吸引力调查:公务员最吃香》)。确实,从政治和经济地位的角度看,公务员岗位仍然是吸引人的工作选择。随着报考公务员考试的人数不断攀升,不难看出这个职业对年轻人的巨大吸引力。
但公务员对自己的职业满意否?相关部门似乎研究得不多。我们不妨借用经济学对相关问题的研究方法来做个分析。美国经济学家萨缪尔森提出过一个幸福方程式:幸福=效用/欲望,一个正常人的欲望在一定层面和阶段是既定的,比如公务员希望通过努力取得相应的收入和升职的机会,对此,他们中的大多数一般都会现实地努力与等待,那么,效用这种消费或享受某种物品(事物)所得到的满足程度对幸福就起着决定性的作用。
许多人会将福利待遇视同效用的全部,所谓“高薪养廉”,钱可以解决问题。对于极少数利欲熏心的人,钱的欲望是永无止境的,因此钱其实也不能解决问题;而对于大多数善良而勤奋的公务员而言,钱更不是解决问题的最佳途径,人在吃第三个面包同吃第一个面包时的感觉是不同的,这是经济学里关于边际效用递减原理的通俗解释,因此加薪等福利待遇带来幸福和满足的效果已经越来越弱。
为此我们应该从精神满足或者满意的层面去分析问题,公务员最关心什么?公务员的幸福目标是什么?其实很简单:公平。
公务员需要公平的竞争。面对各级政府大量的超编人员,公务员希望赶走滥竽充数的“南郭先生”。我国历史上的官民之比有这样一组数据:西汉1:7945,清康熙1:91,新中国成立之初1:600,当下1:28,“大锅饭”里的待遇被许多不干活的饭碗舀走了,这也是政府机关为什么效率还不够高、服务还不够好的根本原因。因此,公务员盼望着精兵简政、效率优先原则能尽快实现。
公务员需要公平的待遇。公务员理解职务与相关待遇的关系,他们甚至可以认同职务与办公室面积大小的规章,但他们需要透明和干净的做法,为此会常常关注和置疑职务消费、公款报销现象以及公车私用住房多占等隐形福利问题,因为这不仅关系到利益能否公平体现,也关系到纳税人的血汗。
公务员需要公平的机会。公务员希望升职的机会来源于自身的努力和公众的认同,而不是决定于某个部门某些个人的权力,他们希望“跑官买官”现象早一点终结。正直的公务员深刻理解“权力导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败”的涵义,他们知道分解和制约权力只会给社会更多公平的机遇,而最终也会给自己以公平的机遇,因此一定会是“反腐倡廉”“干部公选”活动的积极支持与参与者,因为只有阳光下的操作才是最神圣和公平的。
正直勤奋善良的大多数公务员诠释了他们理想中的幸福和期望,这个幸福和期望其实与社会大众完全相同,对物质、精神、政治文明新层面的渴望是迫切而真实的!