根据《上海市国家公务员考试录用实施意见》和《2004年上海市国家公务员（机关工作者）考试录用工作实施方案》，为了便于考生参加公务员录用专业考试的复习，我们组织有关专家编写了《2004年上海市国家公务员（机关工作者）录用考试专业专业科目考试大纲》，经上海市人事局公务员管理处审定通过。
　　本大纲依据行业特点和职位专业要求确定的专业考试科目、内容和重点，主要测试拟进入相关职位的报考人员应具备的基本专业素质。专业科目考试分为政法、文秘、经济管理、财务管理、信息技术等五大类。
　　专业考试的考试时间为90分钟，全部试题均为客观性试题，题型为单项选择题、多项选择题和判断题。
　　专业考试不指定考试用书。考生可根据自己报考职位规定的专业要求选择相应的考试大纲进行考前准备。

《政法》考试大纲

第一部分 法理学

　　一．法律的一般原理：法律的基本特征，法律的本质，法律的作用、法律的要素、法律的历史发展、法系、法治和法治国家。
　　二．法律的制定：法律制定的概念和原则、法律的渊源、法律的分类、法律体系。
　　三．法律的实施和监督：法律实施的概念、法律执行、法律适用、法律的效力、法律关系、法律责任和制裁、法律解释和法律推理、法律监督。

第二部分 宪法

　　一．宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展、宪法的分类、宪法监督保障制度。
　　二．中国的基本制度：国家的性质，政权的组织形式，国家结构形式、国家的经济制度和文化制度。
　　三．中国公民的基本权利和义务
　　四．中国的国家机构：国家机构的概念和活动原则、中央国家机构。

第三部分 行政法

　　一．行政法概述：行政法的概念、行政法的渊源、行政法律关系。
　　二．行政主体：行政机关、公务员。
　　三．行政行为：行政行为的内容和分类、行政行为的效力。
　　四．行政复议：行政复议的概念和原则、行政复议的主体和管辖、行政复议的范围。
　　五．行政处罚：行政处罚的概念和种类、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的程序。

第四部分 刑法

　　一．刑法概述：刑法的概念和渊源、刑法的基本原则、刑法的适用范围。
　　二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征、犯罪构成的要件。
　　三．正当防卫和紧急避险
　　四．犯罪的形态：犯罪预备、犯罪既遂、犯罪未遂、犯罪中止。
　　五．共同犯罪：共同犯罪的概念、共同犯罪人的种类及其刑事责任。
　　六．刑罚：刑罚的概念、刑罚的种类、量刑、刑罚的适用和执行。
　　七．几种重要的犯罪：危害公共安全罪、破坏市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利和民主权利罪、贪污贿赂罪渎职罪。

第五部分 民法

　　一．民法概述：民法的调整对象、民法的基本原则、民事法律关系。
　　二．民事主体：公民、法人、民事权利能力和民事行为能力。
　　三．民事行为和代理：民事法律行为的有效条件、民事法律行为的分类、无效民事行为与可撤消民事行为及其后果、代理的概念和种类、代理人和委托人的权利和义务、无权代理及其法律后果。
　　四．民事权利：物权、所有权、相邻权，债权、人身权。
　　五．民事责任：违约的民事责任、侵权的民事责任、民事责任的归责原则。
　　六．民事诉讼时效

第六部分 公司法

　　一．公司法概述：公司的概念和类型，公司法的适用范围。
　　二．有限责任公司：有限责任公司的设立、章程和组织机构。
　　三．股份有限公司：股份有限公司的设立、组织机构、上市公司。
　　四、公司破产、解散和清算

第七部分 知识产权法

　　一．知识产权法概述：知识产权的概念和法律特征、知识产权制度的作用。
　　二．著作权法：著作权的概念、作品及其种类、著作权的主体和归属、著作权的内容、著作权的取得和限制、著作权的保护期限、侵犯著作权的行为及其法律责任。
　　三．专利法：专利权的概念、专利权的主体和客体、授予专利权的条件、专利权的期限、专利权人的权利和义务、专利侵权行为及其法律责任。
　　四．商标法：商标的概念和种类、商标注册、注册商标的期限、续展和终止、商标的转让和使用许可、商标使用的管理、商标侵权行为及其法律责任。

第八部分 合同法

　　一．合同法概述：合同的概念、合同的种类、合同法的基本原则。
　　二．合同的订立：合同订立的程序、合同的主要条款。
　　三．合同的效力：有效合同和无效合同、可变更和可撤消合同、效力待定的合同。
　　四．合同的履行：合同履行的原则和规则、合同履行的担保。
    五．合同的变更、转让和终止
　　六．合同责任：缔约过失责任、违约责任。

第九部分 市场管理法

　　一．反不正当竞争法：不正当行为的特征、种类和法律责任。
　　二．消费者权益保护法：消费者的权利和经营者的义务，法律责任及争议解决途径。
　　三．产品质量法：产品质量的义务，产品质量的法律责任及其解决途径。

第十部分 劳动法

　　一．劳动法概述：劳动法的概念和调整对象，劳动法律关系。
　　二．劳动合同：劳动合同的主体、劳动合同的订立及主要条款、劳动合同的无效、劳动合同的变更和解除、集体劳动合同。
　　三．劳动争议的处理：劳动争议的解决机构、劳动争议的解决方式及原则。

第十一部分 婚姻法和继承法

　　一．婚姻法：婚姻法的基本原则、结婚、家庭关系、离婚。
　　二．继承法：继承法的基本原则、法定继承、遗嘱继承和遗赠、遗产的处理。

第十二部分 诉讼法

　　一．诉讼法概述：民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法的共同原则和特有原则。
　　二．诉讼主体：民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼的诉讼主体。
　　三．诉讼证据：证据的概念和种类，民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼的举证责任。
　　四．诉讼管辖：管辖的概念、民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼的管辖。

《文秘》考试大纲

第一部分    秘书学

　　一．绪论：秘书的涵义和职业特征；秘书工作的内容、要求、性质、特点和作用；
　　二．秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的地位、性质、职能与工作要求；秘书部门和人员的管理。
　　三．秘书的素养：秘书的知识机构和能力要求；秘书的理论修养、思想作风和职业道德；秘书的心理、气质、性格和心理调适；秘书的培训、鉴定与考核。
　　四．秘书的社会活动与人际关系：秘书的社会活动和社会地位；秘书的社会角色，角色活动和角色意识；秘书人际关系的内容、方式与处理准则；秘书主要人际关系的处理要求。

第二部分    秘书实务

　　一、绪论：秘书实务的对象、范围、性质和特点。
　　二．办公室管理：办公室管理的作用、内容和要求；办公室工作的基本原则和基本任务；办公室工作计划的具体内容、制订步骤和常用的工作计划方式，工作计划的总结内容。
　　三．秘书的日常工作：通讯工作的类型、应对与处理；接待工作的类型、方式、原则、要求、程序和内容；秘书安排上司工作日程的原则、要求和订约事宜；督查工作的作用、原则和程序；保密工作的内容和要求；公章、介绍信的保管和使用；值班工作的任务、制度和要求。
　　四．信息与调查研究：信息工作的意义、作用、程序和方法；秘书收集信息的主要内容和形式；调查研究的涵义、作用、内容、类型、方法、程序和步骤。
　　五．会议组织：会议的类型、作用和会议的要素；会前、会间、会后的秘书工作；工作会议，代表会议，座谈会和电视电话会议的组织。
　　六．信访工作：信访工作的要素、任务、作用、原则和要求；信访工作的程序和方法。
　　七．沟通与协调：沟通的涵义、作用、类型和方法；沟通的障碍和克服方法；协调的涵义、作用、特点和原则；协调的内容、步骤、方式、方法和策略。
　　八．秘书常用礼节和秘书活动的礼仪

第三部分    秘书写作

　　一．秘书写作基础：秘书写作的内容、特点、原则、要求、过程和表现方法。
　　二．行政公文的写作：行政公文的涵义、特点、作用和分类；行政公文的格式和语体特征；公文的行文关系、行文方式和行文规则；公文的语言要求；公文的语法、逻辑、修辞和标点正确使用的要求；对使用不规范公文的审核、修正；行政公文的适用范围、特点、写法和基本要求。各种文书稿本的涵义和作用。
　　三．事务文书的写作：计划、总结、调查报告、规章制度、简报、讲话稿的涵义、作用、种类、特点、写法和基本要求。

第四部分    文书工作与文书处理

　　一．文书工作概述：文书工作的范畴、特性和作用；文书工作的基本原则；文书工作的标准化与现代化。
　　二．文书处理：文书处理程序及其特性；公文的收文程序与发文办理程序；各程序的涵义和作用；办毕文书的处置。
　　三．文书立卷：文书立卷的涵义、意义、组织、原则；常用的组卷方式；文书立卷的步骤；文书的管理、归档和归档制度。

第五部分、公共行政管理

　　一．引论：管理的定义、实质；公共行政管理的涵义、主体、客体。
　　二．政府职能：政府职能的涵义、发展变化、重要地位和类型；政府职能的内容；政府职能转变的必然性和根本途径。
　　三．行政领导：行政领导概述；行政领导者的职责、权力和权威；行政领导方式与行政领导艺术。
　　四．行政决策：行政决策的体制、类型与程序；行政决策的原则与方法。
　　五．行政执行：行政执行的基本特点与原则；程序与过程；行政执行中的障碍及解决对策。
　　六．行政信息：行政信息的涵义和基础地位；行政信息的特点与管理；咨询与信息的关系；现代信息咨询活动的特征。
　　七．行政监督：行政监督的作用和基本原则；行政系统的外部和内部监督体系；行政道德与行政监督。

《经济管理》考试大纲

第一部分 产业组织

　　一．市场结构：市场结构的分类和特征，竞争和垄断的关系，不同市场结构的区别，行业进入壁垒的概念和分类，行业退出壁垒的概念和分类，市场结构的衡量，规模经济与范围经济的区别，交易费用的概念，博弈论基本概念，纳什均衡的含义。
　　二．市场行为：企业定价行为，企业促销行为，企业兼并与收购行为，企业技术进步的形式和影响因素，企业多样化经营行为，企业纵向一体化行为。
　　三．市场绩效：市场绩效目标的多元化，市场绩效的衡量方法，帕累托效率的概念，市场失灵的原因，外部性的含义。
　　四．产业组织政策：产业组织政策的目标和实施手段，政府管制与放松管制，反垄断政策。

第二部分 产业结构

　　一．产业成长与演进：产业分类方法，产业发展的一般规律，产业结构演变的趋势。
　　二．产业关联：产业关联的实质与方式，投入产出分析方法，中间需求与最终需求的概念，生产波及效果的分析。
　　三．产业结构政策：主导产业选择的原则，支柱产业支持政策，衰退产业援助政策，幼小产业保护政策，产业技术政策，产业结构优化，产业布局，产业安全，产业发展与环境保护的关系。

第三部分 经济增长与经济发展

　　一．经济增长与经济发展理论：经济增长与经济发展的概念，经济增长的模式，制度变迁的概念，经济增长中的制度因素，工业化过程，可持续发展的概念。
　　二．经济发展的内在与外在因素：资本形成，人力资本形成，基础设施，技术进步对经济增长的贡献，国际贸易对经济发展的贡献。
　　三．经济发展战略与策略：发展中国家的财政政策、货币政策与税收政策，进口替代与出口导向策略，通货膨胀与金融危机，发展中国家的贸易战略，关税与贸易保护，汇率与外汇管理，外资利用与外国直接投资，国际发展援助，对外债务。
　　四．区域经济与区域经济发展战略：区域的概念、类型和特征，区位选择的影响因素，空间相互作用与空间扩散，区域经济发展途径，区域空间结构，区域产业结构，经济区划，区域分工，区域经济联系，区域发展战略，区域形象设计，区域经济政策，区域经济一体化，经济全球化。

第四部分 城市经济与管理

　　一．城市化与城市体系；城市产生与发展的区域基础，城市职能与规模，城市经济区的结构与功能，城市化水平，城市化的发展阶段与基本形式，世界城市化进程，中国城市化道路，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。
　　二．城市经济管理问题；就业与失业，人口流动与增长，城市土地使用制度，地价评估，城市土地利用，住宅的流通与消费，城市住房改革，城市基础设施建设，城市交通，城市环境经济，城市经济开发区建设。
　　三．城市财政与城市金融；城市财政的职能与作用，城市财政的收入与支出，城市财政管理体制改革，中央银行的职能和作用，政策性银行的运作，商业银行的地位和职能，城市其他金融机构，证券市场的特征和基本功能，证券市场的监管，城市金融市场的运作，国际收支的概念，国际收支失衡的调节，国际金融市场及其分类，区域性国际金融机构性质和作用。

第五部分 管理学原理

　　一．管理组织设计：组织的概念和作用，组织设计的策略，组织结构的基本类型，组织中的群体与非正式群体，学习型组织，扁平化组织，管理幅度分析，职务设计，集权与分权，授权分析，组织变革，流程再造，现代企业制度与法人治理结构。
　　二．计划与决策方法：战略计划与战术计划，计划流程，现代计划方法，目标管理，决策的定义与类型，确定型与非确定型决策，个人决策与群体决策，决策树分析。
　　三．领导与激励原理：领导与管理的区别，领导职能与作用，领导的内容，领导的方式与风格，领导艺术，激励内容与激励过程，激励方式与激励原则
　　四．管理控制：管理控制的内容与模式，控制过程，控制手段与方法，预算控制，审计控制，危机管理。

《财务管理》考试大纲

第一部分    行政事业财务管理

　　一．行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、主要任务和基本原则；实施行政事业财务管理的基本方法；确立行政事业财务管理体制的原则。
　　二．行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理；单位预算的编制、审批及执行程序；财政拨款和事业收入的管理；行政事业单位支出及具体项目的管理。
　　三．国有资产和负债管理：国有资产的概念和分类；事业基金、固定基金和专用基金的管理。行政事业单位负债的概念及管理要求；应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的管理。
　　四．财务清算和财务报告：财务清算的原因和分类；清算财产的估价和变现；财务清偿和剩余财产分配。行政单位财务报表的主要内容及编制方法；事业单位财务报表的主要内容及编制方法；年度财务决算的编制和审批。
　　五．财务分析：财务分析的作用、要求和形式；偿债能力、资产管理能力及盈利能力分析；财务报表分析的应用；杜邦分析体系；我国国有企业经济效益评价指标体系。

第二部分    公司财务管理

　　一．财务估价：货币的时间价值及计算；债券的概念、价值及必要报酬率；股票的概念及价值计算；风险和报酬；资本成本和资本结构。
　　二．投资管理：投资项目评价的基本方法；投资项目现金流量的估计；固定资产投资决策；投资项目的风险处置
　　三．流动资产管理：现金管理的目标及最佳现金持有量；应收帐款及信用政策的制定；存货经济订货量的基本模型及扩展。
　　四．筹资管理：资金需求量的预测；筹资的渠道和方式；股票筹资与债券筹资的比较；短期负债筹资的主要形式；营运资金政策的选择。
　　五．股利政策：利润的构成与分配；股利分配政策的类型；股票股利和股票分割的比较；目标利润规划。

第三部分    审计

　　一．基本概念：审计的概念和种类；审计的职能和目标；审计的方法和程序；审计业务约定书与审计范围；审计证据和审计工作底稿；审计职业规范和审计责任。
　　二．内部控制及其测试与评价：内部控制的目标与要素；内部控制测试；内部控制评价；管理建议书。
　　三．企业会计报表审计：企业会计报表审计准则；企业主要会计报表的审计；流动资产审计；长期投资审计；固定资产审计；无形和递延资产审计；流动负债与长期负债审计；所有者权益审计；收入、费用及利润审计。
　　四．审计报告：审计报告的基本类型；审计报告准则；审计报告的编制；期后事项；特殊目的审计。
　　五．内部审计：适当的审计程序；舞弊的发现；舞弊调查。

第四部分    统计基础

　　一．集中趋势和离散趋势：集中趋势的测度；算术平均值、调和平均数、几何平均数、中位数和众数；级差、平均差、方差和标准差。
　　二．概率和概率分布：概率的基本概念及计算；离散型和连续型随机变量及其概率分布；三种常用的离散型随机变量的概率分布；正态分布。
　　三．相对指标和指数：常用的相对指标；指数的分类和个体指数的贬值；总指数的编制方法；综合指数法和平均指数法；我国物价指数的编制和应用；零售物价指数和居民消费价格指数。
　　四．抽样和抽样分布：抽样的概念和特点；随机抽样设计的方式；样本平均数的抽样分布。

《信息技术》考试大纲

第一部分    微型计算机

　　一．硬件系统：硬件系统组成和功能、工作原理；目前PC机硬件基本知识。
　　二．数制：数制的概念：各进制数之间的转换。
　　三．操作系统：操作系统的基本功能与分类；DOS的基本知识；文件、目录、路径的基本概念；基本DOS命令的使用；WINDOWS XP（2000、98）的基本知识、界面特点、基本功能和界面操作。

第二部分    计算机网络

　　一．计算机网络的基础知识：OSI参考模型七层结构；TCP/IP协议簇基本原理；相关协议,如:IP、TCP、UDP、HTTP等；
　　二．计算机网络设备的基本概念和区别
　　三．因特网：因特网的基本概念，接入方式、因特网应用知识、文件传输、远程登录等；域名和电子邮件相关知识和协议；浏览器和电子邮件的使用；
　　四．计算机的安全操作和病毒的防治
　　五．局域网：小规模局域网的组网技术；本地局域网的管理和维护。

第三部分    办公自动化

　　一．Word的基本知识：文档操作；文本编辑；菜单命令的使用。
　　二．Excel的基本知识：工作簿和工作表管理；单元格地址；公式计算；函数使用。
　　三．PowerPoint的基本知识：各视图的使用；幻灯片放映。

第四部分    软件开发

　　一．C语言编程能力；C语言的结构；数据类型及其运算；C语言基本语句；指针的使用。
　　二．通用数据库基本知识：基本SQL语句的使用； 数据库基本原理和概念；
　　三．网页的制作；网站的维护。

第五部分    电子政务

　　一．电子政务：电子政务基本知识；电子政务背景情况；电子政务在我国的发展；电子政务的规划与实施。
　　二．视频会议系统：视频会议系统的基本知识；视频会议系统的使用和维护。