今天是：
一、历年命题主题
年度 命题主题 资料字数
2007 土地可持续发展问题 6500
2006 公共安全应急机制问题 9300
2005 农村、农民问题 3700
2004 汽车工业及城市交通拥堵问题 4000
2003 重大安全生产责任事故 4300
2002 网络安全问题 2300
2001 PPA风波 1600
2000 噪音污染问题 1400
2000年～2003年申论考试给定资料内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，透过资料把握资料的主题和本质。自2004年以后，申论给定资料反映内容不再是一件事，要求作答的内容包含两个问题。如2004年申论给定资料既有我国汽车工业的现状和发展趋势，又有城市道路交通拥挤问题；2005年申论给定资料是有关农村、农民的问题；2006年申论给定资料从字数上是前两年的两倍，涉及的内容相当复杂，主题是政府如何提高应对突发公共事件能力，同时涉及到了政府的执政能力、国家突发预案的制定、提高民众的危机意识、提高政府工作人员的素质等；2007年的给定资料虽然比2006年有所减少，但是变成了七个相对独立的部分，每一个部分所包含的内容比较集中，包括因城市急剧扩张带来的农民耕地被征用问题，开发滩涂、荒山，整理闲置厂矿用地问题，大型企业废弃物占地及复垦问题，整治“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地恢复为发展用地或耕地问题， 房地产用地问题，土地利用的持续性等有关土地资源问题。 二、历年申论要求
以下是历年申论要求，虽然形式有所区别，但测试的环节及测评目标却基本相同。
(一)2000年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于噪音污染问题)要求：
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2.以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的问题的方案。
3.就给定资料所反映的主要问题，用不超过1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。 (二)2001年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于“PPA风波”)要求：
1.有条理地概述这些资料的主要内容，字数不超过200字。
2.假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：
(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚，语言简明；(3)字数不超过300字。
3.根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。
(三)2002年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于网络安全问题)要求：
1.给定资料反映了网络社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。
2.从政府制定政策的角度，就如何克服资料反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。
3.就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800左右。
(四)2003中央、国家机关公务员录用考试申论(关于重大安全生产责任事故的问题)要求：
1.对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确可行，条理清楚，语言通畅，字数不少于600字。
2.下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题，讲话稿不少于1000字。
情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场，作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。
情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。
(五)2004年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于我国汽车工业及城市交通拥堵问题)要求：
1.认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。要求：
(1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。
(2)作答在指定位置。
(3)字数不少于1000字。
2.假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。要求：
(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。
(2)条理清楚，语言通畅。
(3)作答在指定位置。
(4)字数不多于1500字。 (六)2005年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于农村、农民问题)要求：
1.给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。
2.给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A~E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。
A.要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。
B.要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。
C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。
D.必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。
E.要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。
3.请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
(七)2006年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于公共安全应急机制问题)要求：
1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
2.在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。
3.在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000~1200字之间。
(八)2007年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于土地可持续发展问题)要求：
1.根据“给定资料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2.“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定资料3~7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。
3.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
(1)给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。
(2)根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。
4.本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
(1)“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。
(2)假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。
5.请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。要求：参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题；观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；全文不少与800字。
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