日前，杭州市第八次联合公开选拔的64名领导干部和一批主任科员以下公务员已结束公示，他们将陆续走上各自的新岗位。至此，杭州市第八次联合公选工作圆满落幕。这也标志着，该市在深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度上又取得了新的进步。
   
    为共建“生活品质之城”提供人才支撑
   
    2月下旬至4月上旬，杭州市组织开展了第八次市和区、县（市）联合公开选拔领导干部和选调公务员工作。与以往不同的是，这次联合公选实施多层面多类别联动选拔，首次将领导职务公开选拔和公务员公开选调一起组织，一次就推出118个职位。
   
    市委书记王国平指出，联合公选是杭州发现人才、培养人才、用好人才的好机制，要以第八次联合公选为契机，承前启后、继往开来，进一步创新发现人才、培养人才、使用人才的体制机制，为杭州落实科学发展观、转危为机、跨越发展，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”奠定扎实的人才基础。
   
    市委常委会把它写入《中共杭州市委常委会2009年工作要点》，专题研究公选方案，听取公选各环节情况汇报，在报考人选的资格审查、面试、考察人选的确定等环节上严格把关，对考试阅卷人员、面试评委、考察组组长等名单认真审定，自始至终指导公选全过程。
   
    2月25日至3月1日，尽管天气不好，总有络绎不绝的报名者冒着大雨来到现场进行报名。短短5天时间，领导职位报名人数达到2529人，经资格审核发出准考证2429人。9个面向全国范围选拔的市管副局级职位，共有来自国家部委、北京、上海、黑龙江、湖南、广东、安徽、湖北、江西及省内其他城市的140余人前来报名。公务员职位报名人数也达到560人。3月8日，有2513名考生参加笔试，平均参考率达到91.8%，创下了历届公选之最。
   
    拓宽视野，形成注重基层的用人导向
   
    这次联合公选在选人标准上更加重视基层导向，在条件确定上更加体现能力素质，吸引了一大批近年来经过出国MPA培训，香港互派公务员实习，重点工程挂职，项目代办员，村、社区基层组织等培养锻炼，有基层工作经历的年轻干部积极报名参与。15个市管职位涵盖经济、城建、法律、旅游、文体、社会管理、群团等岗位，平均报考比例达到1∶55。其中，市民政局副局长职位达到1∶147；市国土局副局长职位达到1∶117。
   
    为进一步体现对基层干部的重视和重用，推出的市直单位处级领导职位要求有1年以上区、县（市）或乡镇（街道）工作经历；市级机关主任科员以下公务员职位要求有3年以上乡镇（街道）工作经历。特别是8个城区各推出1个职位，首次集中定向从社区（村）书记、主任中选拔处级领导干部，经资格审查合格有196人参加了笔试，让一批经过基层锻炼、熟悉基层情况、对群众有感情、业绩明显、德才兼备的优秀干部，通过公平竞争脱颖而出。在全社会形成“干部下基层、基层出干部”的良好用人导向。
   
    参加公选监督工作的一名社区书记说：“去年市委、市政府为社区工作者涨工资，提高了经济待遇，今年又拿出领导职务让他们报考，提高了政治待遇，社区工作者越干越有劲。”
   
    民主公开，引入大评委制和电视直播
   
    这次联合公选受到了中央和省市新闻媒体、网站的广泛关注，公选公告和新闻的网络点击量累计超过100多万人次。首次在领导职位的面试中采取大评委制，进一步增强公选的开放性和透明度。面试评委组由27人组成，其中7名领导和专家、20名普通群众。市和区、县（市）两级共邀请了1100名党代表、人大代表、政协委员，以及普通党员群众代表直接参与所有公选领导职位的面试评判。参与评判的群众评委说：“引入大评委制是干部选拔环节中发扬民主的创新之举，有利于吸纳社会各界的意见，在干部选拔任用上集思广益。坐到评委席上，一下子体会到了‘百姓的干部百姓选’的自豪感”。
   
    3月15日，首次将市文广新局副局长、市法制办副主任2个市管副局级职位的面试在杭州电视台进行电视实况直播，当天全市约有数十万人收看。许多群众看完直播后说：“这样的直播形式完全不同于过去的‘闭门选人’，体现了市委和组织部门在选人用人上更加公开、透明，这样选出来的干部我们有信心，也一定会支持他们的工作。”
   
    优中选强，考核探索量化评价办法
   
    杭州此次联合公选认真总结发扬“两轮推荐、两轮票决”选拔市管正局级领导干部工作的成功经验和做法，探索对考察对象进行量化评价。量化评价以百分制计算，每名考察对象的量化综合得分由“基本条件分占8％、考试成绩占40%（笔试成绩30%、面试成绩70%）和考察综合得分占52％”三部分组成。首次在公选中采用履历分析技术对考察对象的学历学位、任职时间、岗位经历、基层经历、进修培训、奖惩情况等指标量化，计算个人基本条件分；同时，在考察过程中，按照群众评价占22分、考察组评价占30分设置二级指标和权重，对每名考察对象进行考察综合评分。
   
    为全面了解考察对象情况，客观评价干部表现，还对现岗位任职不到两年的考察对象进行了延伸考察。考察中严格执行信访核查制度，对所有信访问题逐一进行核查，提出处理意见，做到事事有结论、件件有回音，切实防止带病提拔和带病上岗。
   
    最后，考察组在定性考察的基础上，根据考察情况和量化综合得分进行排序，提出了每个职位的任职建议人选。量化评价比较全面地反映了考察对象的综合情况，有利于同一职位不同人选的分析比较，直观性较强、可信度较高，得到了广大干部群众的广泛认同和好评。
   
    透视整个公选过程，体现了民主、公开、竞争、择优。笔试和面试环节实践性和灵活性的突出，案例分析等主观题比例增大到80%，让考生们普遍认为：“考的是平时积累和基层工作经验，考的是处理实际问题的素质和能力，不用死记硬背，但确实可以考出平时的学习情况和工作水平。”市委专门研究制定严肃纪律的10条具体措施，邀请14名市党代表、市人大代表、市政协委员和组织工作监督员直接参与各个环节巡查监督，让监督“更科学、更合理，也更有力、更有效”。从而进一步激发了干部的竞争意识、工作热情和创新活力，为杭州落实科学发展观，转危为机、跨越发展增加了动力。