姜益祥是贵州省贵阳市金阳新区金阳街道办事处大关村村委会主任,1998年上任时,大关村年人均收入不到300元人民币,在街道办下辖15个村中排名最末;如今,村集体所有的固定资产已达1.3亿元人民币。
因业绩突出,今年6至7月,在贵阳市从村、居委会(社区)干部中公开选拔副科级领导时,姜益祥在经过资格审查、笔试、面试、体检和考察等环节的选拔后,和另外46名“村官”从200多名候选者中脱颖而出。
在中国,“村官”并不是真正的“官”,通常所指的是村民或居民自治组织推选出来的管理者。民政部2009年第二季度最新统计显示,全国有60万个村委会和8.4万个居委会。
由于村民和居民自治组织与行政机关的性质不同,绝大多数村委会和居委会主任都没有公务员身份,当他们换届或任期满后,就跟农民或普通老百姓没有差别。
贵阳市的村干部选拔,是近年来中国各级政府加大从基层一线培养选拔优秀人才,并将之充实到政府部门工作的一个缩影。
今年4月下旬至6月,广东省从优秀村干部和大学生“村官”中,遴选出150名乡镇领导干部和招录150名乡镇公务员,这批队伍普遍具有年轻化和知识化的特点。
安徽、江苏、浙江、河南、山东、山西、湖北等地,今年都开展了从村干部中招录乡镇公务员的工作,从去年试点的“破冰之旅”到今年政策的推广铺开,各地政府都及时向社会发布消息,达到前所未有的公开和透明度。