申论文章和普通的文章不一样，有它独特的要求，具体的要求如下：

    申论文章的“全”包括两个方面的要求：一是内容涵盖的面要全；二是思维要周全，善于运用辩证思维，不能以偏概全。内容涵盖要全面，这一点很容易理解，因为申论试题的前两部分的阅卷一般是根据标准答案实行采分制，按点给分，所以答案务必要根据材料反映的主要内容进行全面归纳。只有如此，才能保证多得分，得高分。思维要辩证周全。联系和发展是辩证法的根本特征，具体问题具体分析是辩证法的精髓。

    一是要求思维要全方位，多角度。在写作申论文章时，应该善于运用多角度的分析方法，要全面的思考问题。例如分析宏观现象的原因不仅要想到经济的原因、政治的原因，还要想到文化的原因，要学会从政治、经济、文化、社会等不同的角度去分析。分析具体的、微观的社会问题要学会从思想观念、制度机制、监管落实、主体素质等方面去寻求原因。评价事件，既要看到问题的表象，又要考虑到问题的实质，要公正客观的进行评价；提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩，如此等等。

    二是要求学会进行辩证分析。对于辩证分析方法，我们每个人似乎都懂一点，但是真正能把辩证法应用到申论写作中去的就寥寥无几了。打个比方，老母鸡能下蛋，主人就不会杀它，就能长寿；树林里的歪树，毫无用处可言，自然不会有人动他，也能长命百岁。这个例子说明，在分析申论材料和构思申论文章时一定要养成辩证思维的习惯。由于申论考试的角度、方式具有灵活性、机动性和多变性，有较大的开放性，所以应试者要善于运用发散性思维来进行答题，防止偏激偏极的思维，只有这样才能符合申论文章平和中庸的风格。可以说辩证思维对我们解决实际问题和做好申论文章非常有帮助，例如2005年国家公务员申论考试对三农问题的考查（详细分析前后文）。因此，为了能够使你的思维更加辩证，你应该把辩证法的三大规律（对立统一律、质变与量变规律、否定之否定规律）和联系与发展八个基本环节（绝对与相对、必然与偶然、特殊与普遍、形式与内容、现象与本质、整体与部分、原因与结果、理想与现实）的相关内容再加以体会，这会对启发你的思维大有裨益

    充实准确就要求申论的文章要言之有物，不能空喊口号。申论文章要“高”、“大”、“全”，但要防止“假”而“空”，要做到“实”而“精”。虽然，我们强调写作申论文章时要“大题小作”，但是要杜绝“空”字当头，防止和克服空泛无物的毛病，要使文章有血有肉。历次公务员的阅卷工作都有一个明确的要求，即所提出的对策要真实具体，单纯的泛泛而谈是没有价值的。因此，申论文章的“实”有两层含义：一是要充实，二是要真实。在《2010年浙江公务员考试一本通》中，我们给考生详细介绍了申论文章如何提高针对性，使文章显得充实，下面做一个简要介绍。

    所谓“充实”就是指申论文章分析的问题和提出的对策要具体可行。本书后面要告诉各位大量申论写作的技巧和万能模式，但不论是概述主要内容的“万能框架”，还是提出对策的“万能八条”，这些都是框架或骨架类的内容。因此，在进行申论考试时，尤其要注意用实际的内容来填充万能框架。具体的做法就是立足材料，模块化运作，关于这一点我们在后面还要强调。材料是我们取之不尽，用之不竭的财富。随着材料字数的增加，材料中可用的素材也成正比例增加。要学会挑选、概括材料中的内容。申论文章一般要求800~1000字，从5000~8000字的材料中找500~600字并非难事。在后面部分中，我们还会详细讨论直接从材料中提炼挑选内容的技巧和方法。

    所谓“真实”，就是要求内容要符合材料的实际和社会的实际。提出对策时一定要结合实际，这一点非常重要。2006年1月份北京公务员申论考试第三部分的明确要求就是要联系实际，不能脱离材料和实际瞎编乱造，要注意对策的可行性、有效性和针对性。