近年来，慈溪市接收的高校毕业生数量每年以10%的增幅剧增，90%以上的毕业生必须在民营企业就业，但毕业生普遍把就业意向瞄准机关事业单位，当地民营企业“人才难求”问题依然十分突出。为此，慈溪市财政实施对选拔到企业工作的毕业生的津贴制度，在企业不增加负担的情况下为毕业生加薪等措施，积极帮助当地企业引进和储备紧缺急需人才，取得积极进展。
一、主要措施

1、政府搭建平台，统一组织选拔。每年的规定时间内，市内年销售额1000万元以上的规模企业向当地人事部门上报符合规定条件的用人需求计划。经该市人事局审核后确定选拔名额，公布选拔的相关信息，组织实施公开报名工作。企业与符合资格条件的毕业生通过网上对接、直接洽谈等形式进行双向选择，确定聘用关系的由该市人才服务中心鉴证后签订劳动合同。去年该市首次实施这一选择方式，共有95家企业569名高校毕业生报名，经审核和双向选择共选拔245名毕业生（其中博士1名，硕士11名）到54家企业工作。今年共有125家企业报名，其中通过审核的107家企业共提供了934个岗位，经过企业和毕业生双向选择洽谈，最终有61家企业“牵手”310名高校毕业生。

2、政府出台标准，统一实施补助。该市出台文件规定选拔到企业工作的高校毕业生实行年薪制，基本薪酬参照企业同类人员标准发给，不得低于上年全市职工平均工资。在此基础上，市财政对选拔到企业工作的毕业生实施津贴制度，即给予本科学历毕业生每人每月300元补助，硕士研究生以上每人每月600元补助，社保费用个人负担部分由市财政按每人每年1500元标准给予补助。以一年薪4万元的研究生为例，每年得到7200元的政府津贴和1500元的社保补助，两年合同期内可拿到17400元，相当于半年的工资收入。

3、政府制订规定，统一加强管理。市里出资定期组织选拔到企业工作的高校毕业生进行集中培训。此外，该市对两年合同期的解续聘也有明确规定，即两年合同期内若有一方提出中止合同，经双方协商同意后可予以提前解除合同，合同解除后不再享受财政津贴补助；两年合同期满后，经双方协商可以续聘，但不再纳入全市统一管理范围，不再享受财政津贴补助，但可优先享受人才培养、评选奖励、经费资（补）助等相关政策。不再续聘的高校毕业生必须通过市场重新择业。

二、主要成效

1、解决了企业用人普遍存在的“两年之痒”问题。慈溪市实施“高校毕业生储备计划”，在企业不增加负担的情况下，主动为毕业生加每年数千元的津贴补助，一定程度上缓解了应届毕业生工资不高问题，使毕业生能够安心留下来工作，与企业建立感情，也使企业敢于招收应届毕业生，能够在两年时间内清楚毕业生的能力和特征，为其量身定做岗位、提拔和加薪，逐步增加对他们的培养信心和培训投入。去年该市选拔进企业的245名高校毕业生，目前仍在企业工作的有217名，今年选拔的310名高校毕业生均全部留在企业工作，就业状况普遍稳定。

2、增加了高校毕业生的企业就业安全感。慈溪市实施“高校毕业生储备计划”，不仅对进企业工作的毕业生给予每月300元至600元不等的工资补助，社保费用个人负担部分给予每人每年1500元补助，而且政府出资对毕业生进行集中培训，引导企业对毕业生加强培养和重用，两年合同期内政府部门全面监督企业的用人情况，一定程度上增加了高校毕业生的企业就业安全感。今年10月28日，该市政府给去年选拔的目前仍在企业工作的200多名高校毕业生兑现了每人每月300-600元不等的工资补助和每人每年1500元的社保补助。诸多选拔到企业工作的毕业生纷纷表示，统一选拔、统一管理的方式让他们在企业工作有一种被重视的安全感。

3、增加了当地民营企业的紧缺人才吸引力。由于政府部门对选拔进企业工作的毕业生给予工资收入两成多的津贴补助，在薪酬方面就大大提高了该市民营企业对应届毕业生的吸引力，再加上后续管理的配套到位，一些优秀毕业生纷纷到慈。据该市人事部门反映，两年来该市招收的近600名高校毕业生中有多名已在外地企业找到工作，权衡考虑该市的财政津贴制度后相继到慈。这一做法不仅使企业用极低的招聘成本招到了符合条件的急需人才，而且为政府部门加强企业人才服务进行了创新的探索。（2009-11-06）