12月25日，杭州召开全市社区建设工作专题会议，在社区工作者规范化管理上，杭州又将填补一项空白——出台《杭州市社区工作者管理规范》以及制定《关于加强社区工作者队伍建设的若干意见》。

    根据两个文件，今后社区工作者的构成将发生重大改变。40岁左右(2008年末平均是37.6岁)是主体；从文化程度来说，2008年底全市社区工作者大专以上学历占了71.2%，杭州的目标是到了2010年，大专和本科以上学历分别占75%和20%以上，到2015年将提高到85%和40%以上。

    杭州还为社区工作者制定了一个专门的“准入”机制。对于在40岁以下(40岁以上考虑到年龄、知识结构等问题未作硬性要求)的社区工作者，要求其必须在5年内取得社会工作者职业资格证书，这主要是为了提升其专业化水平。

    要求高了，待遇自然也不错。带薪休假、特殊津贴、培训选拔、岗位交流等等保障激励机制都会有所强化。在特殊津贴方面，民政部门提出，对在社区连续工作20年以上的社区工作者给予一次性1000元的特殊荣誉津贴；社区工作人员的培训经费不少于每人200元等。

    从明年起，杭州将继续增加社区居委会工作经费，并按照每2年增加15%的比例配备。预计2010年市、区两级还将增加社区居委会工作经费1200万元。这笔钱要求用于组织社区居民活动的不少于30%。