从12月21日至今,宁波市级机关事业单位实行错时上下班,已有一个多星期了。市级机关事业单位的上下班时间分别推迟半小时,调整为上午9时上班,下午5时30分下班。
错时上下班为何只针对机关事业单位?如此调整效果到底如何?明明是“错时”,为何被误读成“缩时”?一时间,各种议论纷至沓来。
为何只对机关事业单位?
宁波将市级机关事业单位上班时间往后顺延了半个小时,其他单位未作调整。因此,有人认为,既然公务员晚点上班可以“缓解交通拥堵”,那么其他上班族晚点上班一样也可以?!
对此,宁波市政府副秘书长叶剑鸣告诉记者,这次调整之所以只针对机关事业单位,是根据实际情况作出的。因为从路段和时间来看,海曙区是宁波老三区中拥堵现象最突出的区域。而市级机关事业单位又聚集于此,拥有车辆多,实行错时上下班的实际意义和作用相对较好。
至于以后是否扩大错时上下班的范围,叶剑鸣称,目前只是临时性“错时”,最终还要看效果。
效果如何群众说法不一
12月24日下午5时许,记者在宁波中山路一带体验了一次晚高峰路况,一路过来,等候的红绿灯灯次基本都在两个以内。
宁波市公安局交警支队海曙大队的一位工作人员介绍,实行错时上下班制度,确实给缓解道路交通拥堵带来一定作用。“据统计,之前海曙区比较繁忙的柳汀港和西门港路口,晚高峰时,车辆需要等候近3个灯次才能通过,现在基本上控制在两个灯次左右。”一些网友也在网上发帖,记录“错时”实施后自己的道路交通体会。也有网友表示,效果并不明显。
的哥戴师傅告诉记者,错时上下班的效果不怎么样。“一早刚载过一位公务员,说送女儿上学,作息还是老样子。虽然公务员们的上下班时间调整了,但其家属没变,还是老样子。”戴师傅认为,要缓解城市交通,最有效的办法是文明行车,同时控制私家车数量。
市民担心,市级机关事业单位上班时间的延迟,是否会对办事造成影响,政府是否采取了相应的保障措施。对此,叶剑鸣坦言,政府部门在办公时间的对接上确实会有一些小问题,但情况并不明显。而且,政府已经要求各窗口单位办公时间与基层对齐,一般不会影响市民办事。
错时成缩时网民颇有微词
宁波错时上下班的新闻为何持续如此之久?有关人士认为,这其中,网络误读起到了推波助澜的作用。
12月21日,《钱江晚报》刊出一篇关于“宁波政府机关今起错时上下班”的报道,但某新闻网站在转载这条新闻时,却把标题制作成《宁波公务员为避交通堵塞,工作时间缩至6.5小时》,该新闻随即被多家网站转载,迅速引发了网络舆论质疑。
对此,叶剑鸣表示,“事实最清楚,宁波机关事业单位错时上下班,只是顺延了工作时间,并未缩短时间。”他说,有少数单位实行弹性工作制,缩短午休时间,实现上下班“朝九晚五”,也在一定程度上促成了误读。
但正如一位叫“笨笨树袋熊”的网友所言,不少上班族更关心的是:“为什么我们都是8小时工作制,而公务员是6.5小时工作时间?”宁波错时上下班,将六小时半工作制公开化,让不少网民颇有微词。
浙江六和律师事务所叶永祥律师表示,《公务员法》第76条明确规定,“公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。”而我国《劳动法》第36条规定,“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。”因此,公务员6.5小时工作制并不违法。