中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表在《求是》杂志上的文章透露,中央准备近期下发文件,进一步推动事业单位改革。
1日出版的中共中央机关刊物《求是》杂志刊登温家宝的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文章指出事业单位改革与社会事业发展密切相关,也是公共管理和服务体制改革的重要方面。这项改革已经进行了多年,取得了很大进展。但随着形势发展,一些事业单位的职能和属性已经发生变化,即使仍然从事公益服务的事业单位,管理体制和运行机制不适应新形势的问题也越来越突出。
“中央准备近期下发一个文件,进一步推动这项改革。”文章说,主要是按照政事分开、事企分开和管办分离原则,积极稳妥地对现有事业单位分类进行改革。
文章指出,要将主要承担行政职能的,逐步转为行政机构或将其行政职能划归行政机构;将主要从事生产经营活动的,逐步改制为企业;对面向社会提供公益服务的,要强化公益属性,继续保留,但要改革管理体制、运行机制,探索建立法人治理结构,改革人事制度、收入分配制度、社会保险制度,完善财政支持政策。今后不再设立承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位。事业单位改革涉及面广、情况复杂,一定要在做好整体规划的基础上,积极稳妥地推进,确保改革中公共服务得到改善,社会事业得到加强,社会保持基本稳定。