中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调，要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题，毫不动摇地推进干部人事制度改革，既要积极探索创新，又要稳妥有序推进。

    中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平也作出指示，要求认真贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，
在建立健全科学的选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。

    今年是全国干部人事制度改革之年，中共浙江省委组织部指出，浙江要突出抓好十项改革，变少数人选人为多数人选人，并让选人用人置于阳光之下。

    当前，在浙江的部分县市，深化干部人事制度改革已在先行先试。

    再过5天，如果任前公示获得通过，乐清市的5名新设镇党委副书记将走马上任。

    这是乐清的一次全新选官尝试：从公布空缺职位，到市委常委会票决，到任前公示，38天的选官全过程，都在乐清市民的注视之下进行。

    阳光第1步：提名权至关重要要新增5个副书记全民举荐

    6月8日，一则公告引发了乐清各界的关注。

    乐清的柳市、乐成、虹桥、北白象、黄华5个镇将增设负责政法工作的党委副书记，究竟谁来当，请全社会来举荐。

    以往，官位有了空缺，人选一般由组织部门关起门来物色。提名权是选官的第一步，也是至关重要的一步。把门打开，让全社会共同选官，选官第一步开始尝试阳光运作。

    这次，连为何增设官位，乐清市委组织部都向公众做了交待：5个镇都是温州经济三十强，流动人口多，治安压力大，增设政法副书记，势在必行。

    组织部设定了举荐门槛：可以是乐清市管干部，也可以是表现特别优秀的副科级后备干部，且当过市直单位或乡镇的中层正职领导。年龄嘛，不超过45岁。

    举荐路径有4条：单位提名推荐、领导干部及群众署名推荐和个人自荐。

    阳光第2步：3位市党代表和媒体记者列席部务会议确定考察人选

    截至6月底，共有85人参与竞选5个官位。

    7月2日，乐清市委组织部召开部务会议，筛选考察对象。参加会议的，除了11名部务会议成员，还有3位市党代表和媒体记者。

    部务会议用5条优先考虑原则确定人选：

    现任正科(局)级领导干部和副科(局)级重要岗位的领导干部优先考虑；

    优秀青年领导干部优先考虑；

    现为班子成员且从事过政法工作的，以及在政法、公检法部门工作突出的中层正职干部优先考虑；

    在2010年度定期民主推荐中已民主推荐出来的干部优先考虑；

    本乡镇推荐的领导干部优先考虑；

    5个“优先考虑”一框定，再对推荐人选的工作经历、综合能力和岗位适应性进行综合分析，确定21人为考察对象，参与4个镇党委副书记职位角逐。

    阳光第3步：敞开大门考察人大常委会委员退休老干部八小时内外考察候选人

    组织部部务会议敲定，一周内完成对21位候选人的考察，选出8位票决对象(每个岗位2人)，交由市委常委会差额票决。

    4个考察小组随即成立，3个组长由退休的领导干部担任，另1位组长是市人大常委会委员，组员4-6人，由纪委、政法委、市直机关工委及组织部等单位抽调业务骨干组成。

    乐清市委组织部称，阳光选人不仅打开门来让全社会提名，考察也敞开大门，使多个部门参与。让老同志挂帅，考虑到他们置身事外，更能公平、公正选人。

    接下来的7天，考察组“白加黑”地干：白天到考察对象的现任职单位、曾任职单位，走访派出所，所住社区，并查询干部档案，晚上进家门，和考察对象的家属、邻居谈话。

    市委组织部说，干部考察不仅要了解干部的八小时之内，还要从八小时之外考察他们的道德品质。

    走进家门，走访邻居，是要看他们回到家是在看书学习，还是在打牌娱乐，看他们是否孝敬父母，是否夫妻和睦，有没有赢得邻居的口碑？

    考察结束后，市委组织部专题听取考察组对每位考察对象的情况汇报，研究确定8位差额票决对象。

    阳光第4步：90分钟的市委常委会票决媒体全程旁听

    7月9日傍晚5点半至晚上7点，中共乐清市委常委会经过90分钟的公开差额票决，4位最终拟任人选出炉。

    讨论人事任免的市委常委会在公众眼中显得神秘，这次也是阳光运作：邀请5位市党代表和当地报纸、电视、网络等3家媒体记者全程旁听监督。

    首先，市委组织部常务副部长向市委常委会汇报了8位候选人的简历及考察情况，指出每个人的优缺点，并创新地为每位候选人录制3分钟的视频，在会议现场播放。

    视频中，候选人发表了简短的施政演说。

    接下来，常委们对差额票决人选进行讨论。

    最后，在监督下，每位常委选出自己心仪的4位人选，进行无记名投票。

    中共乐清市委常委会共有13名成员，当天11人出席票决，候选人要一次性票决通过，得票数必须超过应出席常委人选的半数，即最少获得7票。

    第一轮投票，3位拟任人选顺利选出。另一个职位，竞选的两位候选人一个得了6票，另一个得了5票。

    依照票决规则，得6票者进入第二轮等额票决，最终，他的票数过半得以通过。若第二轮票决，得票数依然无人过半，该职位将暂时空缺。

    阳光第5步：媒体发布任前公示

    7月10日，乐清日报、中国乐清网发布任前公示，3名拟任副书记因“拟提拔任用或拟转新的重要岗位”被公示7天。

    依照规定，新任命的柳市镇党委副书记免予公示，因为他原本就担任市纪委办公室主任，与新任职位同属副科级重要岗位。

    解读：选拔4位镇党委副书记乐清引领三项改革

    在省委组织部今年将突出抓的十项干部人事制度改革中，乐清此次阳光选拔4位镇党委副书记，引领了其中的三项改革。

    1.规范干部选拔任用提名制度。省委组织部指出，将探索副职提拔任用人选提名，一般要通过发布职位空缺预告、单位党组织和干部群众推荐、资格条件审核和综合分析，研究确定考察对象意向人选。

    2.推行差额选拔干部制度。2008年以来，党委全委会差额票决干部96人，常委会差额票决干部570人。下一步，全省将在领导班子换届、集中调整和竞争性选拔中，全面实施差额选拔。

    3.实行干部工作信息公开制度。浙江将推进选拔任用各个环节信息公开，真正让选人用人权在阳光下运行。