公务员队伍是建设服务型政府的核心,也是服务经济转型升级的重要力量。根据《公务员法》和相关配套政策法规的规定和要求,今年以来,杭州市人事局继续加强对公务员队伍的管理,注重以能力建设推动公务员队伍整体素质的提升。
一是招考录用程序化。招考录用公务员是充实和加强公务员队伍的最重要途径。今年上半年,杭州市先后组织了提前批招录人民警察、司法助理员、全市四级联考招录公务员及人民警察和司法警察学员录用为公务员面试等工作,累计招收公务员1300余名,招录人数相当于前两年招录人数的总和,共涉及参考人数4万余人。为切实把好公务员进口关,市人事局严格按照规定的程序,从网上报名、资格审查、笔试、面试,到体检、考察、公示,各个环节层层把关,特别是在面试环节,实施考官培训上岗、考官考生双抽签,全程录音录像、考官异地选派等制度和举措,确保面试工作的公开透明,既体现了招录工作的公开、平等、竞争、择优原则,又保证了新录用公务员的质量,受到社会各界和用人单位的普遍好评,被媒体称为“玻璃房内的竞争”。
二是参公登记规范化。积极稳慎推进参照管理的申报工作,严格审核参照管理单位的资格条件。对经批准实行参照管理的,认真及时组织拟参公人员考试、考察、体检及合格人员准予登记工作。同时,指导各参公单位妥善做好不符合参公登记条件人员的分流安置工作,确保参公工作平稳顺利进行。截至目前,全市已完成85家参公单位共1003人参公登记审批手续。与此同时,积极指导各参照单位加强对此前已经参照管理单位的工作人员管理,及时做好暂缓登记人员符合条件后的登记工作。
三是考核奖惩制度化。继续严格执行公务员考核奖惩制度,按照《公务员考核规定(试行)》的有关规定,认真组织实施全市公务员年度考核工作。全市行政(乡镇)机关及所属参照单位实际参加年度考核的公务员(工作人员)为35931人,其中优秀等次5892人,占16%,称职等次29110人,基本称职等次66人,不称职等次35人。对考核基本称职或不称职人员,督促各单位进行诫勉谈话,并组织参加“公务员基本素质培训班”,以加强教育警示。同时,组织开展“十佳公务员”(工作者)评选表彰及各系统、部门的政府表彰、考核优秀等次人员嘉奖,连续三年考核优秀等次人员记三等功等工作,进一步激励先进,弘扬正气。
四是培训教育经常化。经常性、多样化的培训教育是加快公务员知识更新,全面提升公务员综合素质的重要途径。今年以来,杭州市人事局组织开展了处级干部任职培训班62人、军转干部培训班183 人和公务员“知识大讲堂”3期,提高了公务员服务发展、处理复杂问题等能力。同时,积极推进公务员培训工作常态化,重新修订并正式发布了《杭州市公务员培训学分制管理办法》,首次将公务员培训学分完成情况列入各单位综合目标考核内容并与公务员个人年度考核结果挂钩,从而进一步确立了公务员培训工作在公务员队伍建设中的重要地位。