杭州干部人事改革 中层干部竞岗热度堪比“考公”

    以前，要是杭州某个市直单位空缺了一个处长、副处长职位，往往是本单位“内部竞争、内部消化”。其他市直单位的人即使符合条件，也只能“眼巴巴”，体制不允许如此“跳槽”。

　　现在，杭州的干部人事制度来了个大改革。

　　8月18日，杭州推出百名中层干部跨部门竞岗交流工作，给有想法又有能力的中层干部吃了颗定心丸：别管啥单位，大胆报名去，谁有能力谁上！

　　昨天，杭州市委组织部举行的新闻通报会上，一组数据印证了这个现状：本次跨部门竞岗交流，市直单位和八城区共推出112个职位，报名人数达1348人(经资格审查，1345人符合报考条件)，平均每个职位有12人报名。这其中，市直单位报考八城区职位的88人，八城区报考市直单位职位的有233人，市直单位之间相互报考的759人，八城区之间相互报考的79人。

　　有人放着处长不干，跑去当“副处”

　　竞岗交流最大的特点是跨部门。打个比方说，房管局某处有个副处长职位空缺，房管局内部的人还不能报考，外单位的人才有资格报名。这让“广大干部对这项工作表现出了极大的热情”，杭州市委组织部常务副部长李震范说。

　　这次报考，最热的岗位是市人大常委会教科文卫民宗侨工作委员会办公室主任，有74人报考。除此之外，市政协学习和委员工作联络委员会办公室主任、市纪委办公厅副主任、市委组织部副处长等7个职位的报名人数都超过35人，而且所有的岗位都达到了开考要求(1职位最低4人报考)。

　　值得一提的是，在报考人员中，有132人属于高职或平职报考。平职报考大家能理解，在这边当处长，那边也是当处长。而高职报考，相当于从一个单位的处长到另一个单位当副处长，这是为啥？李震范说，主要还是个人根据自己的专业、特长和优势，来选择自己喜欢的，适合自己的岗位。

　　另外，据了解，在此次报考的中层干部中，具有大学学历的有973人，硕士研究生133人，博士研究生8人。他们的平均年龄为36.4岁，年龄最小的27岁。

　　谁敢拉票，取消考察或任职资格

　　在这次中层干部的选拔中，将全面推行差额考察、差额酝酿、差额上会、差额票决，而且，也是首次在中层干部组织考察中全面实施量化评价办法。比如，考察对象的基本条件(比如学历、基层工作时间、年度考核)等占20%；群众评价占30%；考察组评价占50%。

　　有选拔就有投票，说到这里，不少人脑海中会浮现一组画面：“XX，我要竞选XX处长啦，你帮我投一票，事成之后，我给你……”拉票行为在部分地方的竞选中客观存在。对这种情况，杭州首次提出，把防止拉票行为作为考察预告、录用公示的重要内容。“一旦发现竞选过程中存在拉票行为，正在考察的取消考察对象资格；已经上任的，取消任用资格。”李震范说，整个过程全部接受社会监督和举报。

　　按照安排，本次竞岗工作将于今天上午统一进行笔试，初定9月2日进行面试，9月上旬进行组织考察，整项工作将于9月中旬完成。

　　办婚礼请了多少人？干部提拔前信息要公开

　　某领导又买了一处房产，钱哪里来的？领导干部的财产申报和信息公开，大家一直很关心。在昨天的通报会上，各区组织部门都通报了各自的办法。

　　在江干区，区管领导干部每年都被要求向区委报告个人的家庭财产收入、婚姻家庭变化、配偶及子女从业、出国境等情况，并尝试在区委常委会里公开。“今年，还要扩展到全区所有机关科室干部层面，要求向所在单位的党组织报告个人有关情况”，江干区委组织部副部长徐真说。

　　公开的内容，还在继续扩大。徐真告诉记者，江干区今年对拟提拔的干部提出要求，把房产和车辆买卖情况及资金来源，办理婚丧喜庆邀请人员范围，配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪等情况纳入公开范围。

　　连办婚礼请了多少人都要公开？怎么核实？能不能起到监督作用？“尽管核实有难度，执行起来也有困难，但首先肯定得有这样的措施，起到警示作用，然后再一步步完善。”徐真说，干部个人信息公开，一方面是要及时掌握干部的相关情况，另一方面，也要保护干部的个人隐私，所以，这些内容都是向区常委会公开。

　　流水不腐能者居之

　　浙江省社科院杨建华教授：

　　对人事制度进行改革，各地都在进行积极的探索，像杭州的跨部门竞岗活动规模这么大的，并不多。

　　以前的干部选拔任用，有点狭隘，有点限制。由于制度的原因，可能无法选择到最合适的人选。杭州这样的改革，有利于让人在适合的岗位发挥自己的才干，各种职务都由更有能力的人来担任，实现“人尽其才”。越来越凸显对干部“能力”的考核，这也符合当今社会发展的趋势。

　　干部的任用，更多的人参与，在更大范围内举行，更有利于保障干部任用的公开性、公平性和公正性，此外，还非常有利于锻炼和培养干部，让干部在不同的岗位得到锻炼，会更有利于干部的成长。