2010年公务员考试余热未散，2011年国家及各省公务员招考大幕即将拉开，最近一些地方相继宣布，今后，大学生“村官”、“三支一扶”等六类服务基层项目的人员不再享受笔试加分等优惠政策，可定向考录公务员。名目繁多的公考加分政策再次被推到风口浪尖。

    公考加分江苏卡得紧

    综观各地公务员招考政策，加分名目繁多。此外，一些地区对于某些特定荣誉奖项也有加分。湖北省规定，“通过司法资格考试的报考者，笔试成绩加10分”；广西壮族自治区规定，受聘到国家和自治区级扶贫开发重点县及边境县，任职满3年及以上的加8分。

    加分分值也参差不齐。山西省和青海省对符合加分条件的考生笔试成绩统一加5分；陕西省、重庆市的加分分值范围为5-10分。即使同一项目，在不同省份加分分值也不一样，在宁夏服务的“三支一扶”等基层服务人员服务满2年以上并考试合格的，笔试成绩加8分；而在西藏，对服务3年期满且考试合格的“三支一扶”人员，笔试加12分。

    与一些地区相对宽松的加分政策相比，江苏省的公考政策一直比较“紧”。记者仔细分析了近五年的江苏省公务员招考政策，只有2010年首次出现“加分项”，即报考定向招考省选聘大学生“村官”职位的人员，受到省级组织人事部门表彰的，笔试总成绩加12分；受到省辖市党委、政府或组织人事部门表彰的，加8分；聘期考核优秀的，加5分。各类加分不累计，以最高分为准。按照这个杠杠卡下来，能获得加分的考生少之又少。省公务员局有关人士表示，2011年江苏省公务员招考政策目前正在制定中，将在和中央保持一致的前提下有所侧重，不久后向社会公布。

    加分泛滥滋生腐败

    从各地已实行的加分政策看，能获得加分的对象导向性十分明显，侧重有基层工作经历，某方面表现突出的考生。但从实际操作看，加分名目繁多，容易滋生腐败。此外，如果达到加分条件的考生过多，就会大大影响其他考生公平竞争的权利，毕竟在笔试中，往往1分之差就能决定一个人命运。例如：一个职位招1人，有20人报考，其中10人获得加分，其余10人的压力陡增，而对于获得加分的10人，大家的起点一致，加分意义就不大了。经过十几年的发展，公务员考试一直遵循“公开、公平、竞争、择优”的方针，“公开”强调招考政策、考试过程的透明。而“公平”则强调报考门槛，一个职位的准入标准，对于任何考生都是相同的，不分三六九等。如果设置加分，其实就是一种门槛的不平等。作为公务员考试本身，与高考等升学考试不同，着重考察考生和岗位的匹配度，而不是其他背景因素。

    加分并非改善初任公务员队伍素质的一剂良药，因岗招人才是解决问题的良方。根据政府工作人员的岗位特点，要求报考者既要有扎实的理论功底，也要有分析问题、解决问题的能力。针对应届大学毕业生社会经验少、处理实际问题能力不强的现实情况，近几年，国家加大对具有基层工作经历大学生的招考力度。2010年国家公务员招考中，中央国家机关及其省级直属机构用于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数比2009年再提高20个百分点，总体达到70%以上。2010年江苏省公务员招考的5958个职位中，有近1/5面向具有两年以上基层工作经历的人员招录。同时首次明确，省级机关招考职位除部分专业性较强或难以从基层选调的人员外，主要从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。

    定向招录凸显公平

    最近，中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局发出《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》，此次中央政策的调整，主要涉及取消加分，取而代之的是定向考录服务基层项目人员。

    单纯的加分，容易导致基层服务大学生功利化。取消加分，改为定向考录，对大学生“村官”等服务基层项目的人员来说还是利好。如果加分政策泛滥，你加我加等于大家都没加。如果让大学生“村官”参加社会上的选调生和公务员考录，不占优势。拿出专门职位定向招考，竞争激烈程度则大大降低。2010年江苏公务员招考拿出102名职位计划，定向招录2007年省选聘的大学生“村官”，即使当年选拔的1011名大学生“村官”全部报名，考录比仅为10：1，远远低于当年32：1的平均考录比。由于职位定向招考，对其他普通考生报考不产生影响。对于同一职位，报考者是平等的。

    加分改定向招录，显示出政府对于公务员考试改革的良苦用心，用政策杠杆撬动大学生下基层，让真正有知识、有能力的优秀大学生脱颖而出，充实到政府工作人员队伍中去。而对于过去享受这样那样加分优惠的基层服务期满的大学生们，考公务员也只是出路之一，要积极拓宽思路，从自身的实际出发，明确自己适应干什么、应该干什么，不要简单地把自己的理想定位在考公务员上，更不要因为可以钻政策空子而投机取巧。