2004年浙江省公务员录用考试《申论》
参考答案
1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
【参考答案】
材料反映了我国人口众多，与世界平均水平相比人均能源占有量低，同时我国在产品和产值消耗方面和其他国家相比较又高出很多，国内已出现“电荒”、“油荒”等一系列能源危机问题。能源资源相对短缺和利用率不高而引发的问题已严重威胁到社会稳定和经济的持续稳定发展。我国急需改变经济发展模式，实现经济的可持续发展。
【解析】
这道题为典型的概括文章大意的题目，在做此类题时要注意在阅读中有意识地将文中每段的大意先进行概括，04年讨论的是能源危机的问题。从材料中不难看出我国能源危机的一系列的表现以及造成危机的原因以及在面对能源危机上，我国政府的积极表现。如第一段主要讲我国人均能源占有量低，第二段则主要写我国产品单位产量能耗高，三、四两段反映了我国“电荒”、“油荒”等能源危机问题，五、六、七写我国能源储备现状和国际能源市场的变化开始对我国政治经济造成的威胁。八、九主要阐述我国政府在应对能源危机时的一些措施。那么概括文章大意主要是要求考生把握中心思想和问题，因此在概括每段意思后再仔细分析文章主要的论述方向，然后再组织语言就不难得出答案。
2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和操作性。
【参考答案】
针对上述材料反映的问题，我国急需改变经济发展模式，实现经济的可持续发展。具体解决方案如下：
首先，从公民角度来说。提高国民节能意识，珍惜现有资源能源，着力构建节约型的消费模式。
其次，从企业角度来说。对一些能耗大，不利于持续发展的企业进行限制或限期整改。把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来，严格控制高耗能项目，禁止高污染项目，支持能耗低、污染少的产业和企业加快发展。
最后，从国家角度来说。第一，加大能源节约的技术创新，构建节约型增长方式。加强能源资源的相关产业和部门的技术性革新，提高能源资源的利用率，降低的单位能源资源产品消耗量。第二，国家有关部门加大对国内能源、资源的探明和开发。第三，积极开发新的可再生能源和现行能源的替代品，开拓能源、资源新渠道。第四，加强国际合作，开发利用他国能源、资源。
【解析】
本题要求考生提出解决给定资料所反映问题的方案，并且特别强调要体现针对性和操作性。任何问题的解决都是针对问题而来的，从材料中可以看出从普通公民到国家经济发展模式都存在一定的问题，因此在提出方案时，就从个人、企业、和国家三个方面分析，做到有理有据有可行性。
3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，有说服力。
【参考答案】
能源·危机·机遇
煤炭告急，矿井事故；油品涨价，排队限量加油；错峰用电，电力短缺。近些年的资源过度开采，能源消耗浪费严重的后果终于给快速发展的中国经济敲了一下警钟。
马克思主义哲学教给我们“一分为二”的看问题，因此我们看待任何问题都要从正反两个方面来分析。任何的错误都不是绝对的错误，只要人们抓住了产生问题的症结，那么我们将很快纠正错误，从而可以避免类似的问题再次发生。因此针对目前出现的 “能源危机”，我们既应该认识问题的严重性，但是更应该认真分析这次出现问题的原因，积极解决已经出现的问题，从而走上一条更加科学的发展道路。
首先，发展现代化的节能低耗生产和生活工具。我国目前面临的能“能源问题”最重要的原因是我国的生产力水平低，经济发展的现代化程度低，许多生产设备十分陈旧，许多消费用品能耗高。令人欣慰的是，我们的消费和生产部门都已认识到了这个问题。以中国一汽为代表的中国汽车生产企业已经开始着手寻求科学生产，重视技术创新的发展之路。
其次，中国企业提高自身实力，走国际化发展道路。中国固然是世界上资源十分丰富的国家之一，而且储藏量也十分巨大。但我们要对我国的人口现状和生产力水平有一个清醒的认识。本材料给出的数据表明，我国的人均占有资源大部分处于世界的较低水平。因此我们要从长远角度出发做好能源储备。积极利用国际市场上的丰富资源为我国的建设服务。因此我国要大力打造有实力的大企业，积极投入国际市场，去争取更多的石油开发项目、煤炭开发项目和其他新型燃料的开发采购。
再次，“能源危机”将唤醒广大消费者更新消费观念，树立科学发展观，不断提高自身素质。可以说“能源危机”一定程度上是由我国国民素质较低导致的。在许多地区还存在着很多错误的消费模式，购买产品质量不过关或者能源浪费十分严重的产品。我们要充分利用宣传教育这一手段，向大家宣传科学知识，改变旧观念；要始终不渝地实施科教兴国战略，大大提高我国国民的素质，从终端市场阻止那些高耗能的产品进入千家万户。一次“能源危机”唤醒的是一场质的革命，这必将成为我国今后经济和社会发展的坚强柱石。
最后，“能源危机”将是给我国的政府领导上的一堂有效的政治课，它将提醒我国政府更加重视宏观政策的制定，走一条“科学发展经济”的平稳路。 自从建国以来，应该说这一次的能源问题是让中国领导最清楚认识到中国发展道路的转折点的来临的一次了。从温家宝总理提前预测的中国今年经济增长目标7％，比去年的9.1％要少，可以看出我国政府已充分认识到了经济稳定增长的重要性了。
应该说每一个历史性问题都会对一个国家的发展带来强大的推动力，每一次的危机都意味着一个新的机遇。只要我们的政府认真地负起责任来，从长远的发展来制定科学的宏观政策，再加上全体人民的共同努力，我们有理由相信党的“十六大”提出的“全面建设小康社会”的目标一定能早日实现，“中华民族的伟大复兴”也将在不久的将来成为现实。
【解析】
这道题的要求还是比较宽泛的，没有对问题做过多限制，只要求依照材料反映的主要问题进行论述。看待任何问题都要运用一分为二的观点，因此在面对能源危机的时候，我们更应该看到发展的机遇（类似经济危机）。因此在面对能源危机的时候，我们要运用积极的心态去面对。文章总体分为两块，问题和解决方案。在提出解决方案时，还是从个人、企业和国家三个角度来谈，但是谈的要更深入，更具体，并且能源危机要结合可持续发展来谈，体现热点和亮点。最后强调主题，把危机转化为机遇，并表示决心和信心。这道题的要求还是比较宽泛的，没有对问题做过多限制，只要求依照材料反映的主要问题进行论述。
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