教育重心上移结构头重脚轻
随着本科生、研究生不断扩招,加上新一轮的高校升格风在全国迅速蔓延开来,设在地级市的专科学校基本都升格为本科院校,教育的重心迅速向本科以上转移,高职高专及中等职业技术教育被忽视,整个教育结构呈现头重脚轻之势。
湖北是教育大省,其教育结构就很有典型性。据湖北省教育厅介绍,湖北省高等教育发展很快,但发展很不平衡,高等职业技术教育(高职高专)规模小,发展慢,本科、研究生规模增长迅速。据统计,湖北省有高校85所,在校大学生共96万余人,但高职高专在校生仅39.5万人,占41%;本科学生近50万人,占52%;研究生6.64万人,占7%。高等教育所培养的高等职业技术人才大大少于普通本科生,而研究生教育规模与本专科生规模之比,已达到一些发达国家的水平。中等职业技术教育规模还不及本科生,在校学生只有46万人。
全国的情况也与湖北省相似。教育部公布的《全国教育事业发展统计公报》显示,1998年以来,全国中等职业教育(包括普通中专、职业高中、技工学校和成人中专)逐年萎缩,学校数量和培养人数逐年减少。2002年全国中等职业教育学校比2001年减少1642所,毕业生减少50.55万人;2003年中等职业教育规模进一步缩小,四类学校比2002年又减少1137所,毕业生减少33.4万人。
与中等、高等职业技术教育规模减缩形成明显对照的是研究生扩招迅速,2002年全国招收研究生20.26万人,比上年增加3.74万人;2003年26.89万人,比上年增加6.63万人;2004年32.6万人,增加5.71万人;2005年计划招37万人。每年增长20%以上,2003年增幅达32%。
教育重点上移,就连处于教育塔尖的博士生招生也热闹非凡。3月26日至27日,正是武汉大学博士生入学考试的时间,记者看到武大校园内的三个招待所全部住满了考生,周围的几个酒店也被考生占满,还有不少陪考者,其热闹场面不亚于高考。据了解,今年武汉大学招收博士生1500人,而报考者有4000多人。法学院有一名教授门下报考者竟多达60多人。
人才结构失衡供求矛盾突出
教育结构失衡的结果是:一方面大学本科毕业生找工作更加困难,考研人数越来越多,另一方面社会急需的高层次专业技术人才奇缺。人才的供与求出现严重不对称。
来自权威部门的统计资料表明,我国技能人才严重缺乏,特别是高级技工和技师等高级技能型人才更是短缺。全国高级技工人数只占技工总数的3.5%,与发达国家占40%的比例相差甚远,与我国企业希望达到14%以上的比例也有很大差距。全国仅数控机床操作工就短缺60万人。
中国机械工业联合会调查了87家机械行业国有大中型企业人力资源状况,结果显示,高级技师仅占0.26%,技师占2%,中级工、初级工和无等级工占84.2%,而近70%的中级工、初级工只有中等以下文化程度,不能适应高、新、精设备对操作工的需要。这项调查认为,当前机械工业技工队伍与形势发展不相适应的矛盾日益突出,已严重制约了我国机械工业的发展,尽快培养造就一支适应中国机械装备制造业振兴需要的高技能人才队伍已成为当务之急。
缺技工成了全国普遍现象。据湖北省劳动和社会保障厅介绍,湖北省普遍存在技术工人供不应求的状况,技师、高级技师严重短缺。武汉、黄石、襄樊、荆门几个机械制造业比较发达的城市,技术工人仅占企业全部就业人员的32%,与企业希望的合理结构(50%)相差18个百分点。据南京市总工会不完全统计,南京市的技工缺口达5万人,仅车工、钳工、铣工、焊工等岗位就缺1万人。武汉职业技术学院海尔服务中心的负责人告诉记者,海尔中南地区光维修技术员就缺口2000多人。天津市有关部门预测,从2005年到2010年,天津大专以上专门人才的需求总量将从116万增加到137万。其中,信息、机械、汽车、商业等产业对技术人才需求的年增长率都将超出7%,高级技术工人的需求年均增长率将达9%。
与就业市场上技工广受欢迎的情况相反,是继本科就业难后的研究生就业难。在华中师范大学座谈时,一些研究生告诉记者,他们学校有些学科的研究生尽管不适合做老师,但为了就业,也经常与本科生去竞争一些教师岗位。研究生们还反映,扩招以后研究生教育本身的结构问题也凸显出来,比如专业设置不符合社会需求,导致学生就业难等。此外,随着研究生规模的迅速扩大,教育资源也开始显得捉襟见肘,现在一个导师动辄带二三十人,有的多达50人,根本指导不了,研究生质量也就可想而知。
教育结构严重偏离社会对人才需求的结构,其结果是教育过度与不足并存,人才市场出现了怪现象。一方面是一些大学生只好“委屈就业”,硕士生干本科生干的事,本科生干专科生干的事,形成所谓的人才高消费;另一方面社会需要的高技能技术人员稀缺,有的企业开出26万元的年薪寻找钳工。
中国地质大学教授李宝芳说,我国从农业社会向工业化社会过渡的进程中对于人才的需求是不同的,人才培养不能忽视现实。经济和社会发展不仅需要接受高等教育的学术研究人才,而且需要各级各类职业技术人才。盲目追求高学历的倾向,不适应我国的实际,造成人才浪费,不利于社会发展。