满分100分时限150分钟
      总分   核分人       得分
      一、注意事项
      1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
      2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
      3、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
      二、资料
      1.南京明孝陵申报世界文化遗产成功了，明孝陵成功申报世界文化遗产后，南京邮政局和中山陵园管理局共同发行5000套明孝陵申遗成功邮册。但在这件事实的背后，却有一个不为人知的事实，就是这批明孝陵纪念邮册南京要向苏州购买使用权，而且传闻说为这些面值0.8元的邮票，南京得支付给苏州超过面值的使用费。

      据介绍，这套邮册内含一套5枚邮资片，分别选择了明孝陵石像、神道等富有代表性的景点作为邮资片旺面图案，邮政局还专门设计了一枚纪念戳在庆典上供来宾和市民加盖。其中最引人注目的还是那枚0.8元的世界遗产纪念邮票，按照每套邮册有5枚邮票计算，南京这次共购买了25000枚世界遗产邮票。据了解，除了邮资费用外，南京还得支付给苏州一定数额的使用费。一位业内资深人士告诉记者，那是因为苏州买断了这枚邮票的使用权，成了这枚邮票的“全国总代理”。

      据了解，苏州园林局和苏州邮政局早在5年前就专门为世界遗产设计了一枚邮票，并买断了使用权，传闻中买断使用权的费用高达600万元。不过苏州的投资绝对物有所值，除了自己使用，还可出售使用权给国内其他世界遗产所在地，在南京之前已经有不少城市向苏州购买了邮票使用权。

      南京邮政局负责这项业务的是客服部，其有关负责人证实了南京向苏州购买邮票使用权一事，并表示是按照使用邮票枚数支付费用，而且鉴于时间匆忙，和苏州方面协商后将先使用再付费，但其拒绝透露到底支付了多少费用。记者试探性询问，是不是三四毛钱一张，
      这位负责人断然否认“不会这么低”。有知情人士表示，曾听说北方某城市也向苏州购买了这种邮票使用权，当时每张邮票使用费达到一两块钱之多。
      那包括南京在内其他城市，为什么不自己重新设计邮票，而要向人家购买邮票使用权呢?据了解，邮票发行需要一个长期的申报过程，一般五年前就得报选题，只有像非典这样的重大事件，国家才会临时发行邮票。因此南京临时抱佛脚根本来不及。人们不禁要问:到底是南京人对明孝陵申遗缺乏自信，被打了个措手不及，还是苏州人太有先见之明了呢?

      2.质量上乘、享誉海外的天泽“鹤鹅”牌手风琴，由于没有进行国际注册，被日本商人抢先注册了“鹤鹅”商标，我方若再使用“鹤鹅”商标即为侵权，而我方不忍心失去花费大量人力、物力、财力在国外已经取得的市场，只好更改商标，重新设计，注册“靖蜒”商标。美丽人、悦耳好听的“鹤鹅”落入他人之手，以新面目出现的“靖蜒”又要重新去开拓市场，付出的艰辛劳动和经济代价可想而知。他能否还会像“鹤鹅”那样再扬名海外吗?

      这样的例子不胜枚举，北京的“五星”啤酒也是忽视了海外的商标注册，被美国抢注，而我们只得改注“九星”商标。
      有的企业商标在其他国家被抢注后，不得不耗巨资为自己赎身。上海“芭蕾”牌珍珠霜，在国际上享有盛誉，但没有在国外销售的国家或地区取得商标权，结果该商标在香港、印度尼西亚、新加坡等地被外商抢先注册，为了不失去开拓的市场和所创的牌子，我方用20万美元从外商手中买回了自己的“芭蕾”牌商标。

      “英雄”牌金笔在日本被抢注;“青岛”牌啤酒在美国被抢注;“凤凰”牌自行车在印尼被抢注;“竹叶青”牌白酒在韩国被抢注;“阿诗玛”牌烟在菲律宾被抢注;“龙井”牌茶叶、“杜康”牌白酒、“同仁堂”牌中药在日本被抢注。

      3.第七届全国少数民族传统体育运动会会徽，是由绿色的圆和变形的汉语拼音“n”组成的。绿色的圆寓意“民族大团结”和“塞上明珠宁夏”，变形的“n”是“宁”字汉语拼音的第一个字母，红色的“7”指第七届。会徽整体造型是一个抽象的、奋力向前冲刺的运动员，色彩艳丽、动感强烈，预示着本届民族运动会将是促进民族团结和文明进步的盛会。第七届全国少数民族传统体育运动会的吉祥物，造型是一只可爱的小羊。羊在中国传统文化中是吉祥物的象征《说文解字》谓:“羊”通“祥”，羊又和宁夏回汉各族人民的经济生活和日常生活密切相关。它性情温和，形象可爱，被取名为“慧慧”。慧慧不仅是吉祥的象征，而且也寓意着智慧和创新，其造型活泼可爱、动感极强，具有鲜明的地方特色和民族特色。

      为加强会徽和吉祥物版权保护，有关单位已于2002年10月在宁夏区版权局进行了版权登记。业内人士目前关注的问题是，会徽和吉祥物的一些变形设计如何进行版权保护。因为随着民运会的进行，市场上已经出现了一些以这些设计为标志的旅游纪念品，而且销售情况看好，随着这些设计商品化的加深，版权保护将成为一个重要的问题。

      三、申论要求
      得分评卷人(一)对给定材料所反映的主要问题进行概括归纳，字数不超过200字。(20分)
      得分评卷人(二)就如何解决资料中所反映的问题提出解决对策或建议。 要求有针对性，条理清楚，切实可行。字数300字左右(20分)
      (空格略)
      得分评卷人(三)针对给定材料所反映的问题阐述自己的观点，并对自己提出的对策措施加以论证。要求标题自拟，字数不少于800字。(50分)
      (空格略)
      参考答案
      1.【答案要点】上述材料所反映的一个事实是，知识产权也是一项资产，我国必须加强知识产权等无形资产的保护与开发。材料中列举了一系列的案例，如:有关部门在南京明孝陵申遗成功后欲发行一套纪念邮票，向苏州高价购买主题邮票的使用权;“鹤鹅”、“芭蕾”、“英雄”、“龙井”等在国内享有盛誉的著名品牌商标由于没有在国外注册国际商标而不能在国外市场销售，有的甚至花巨资为自己“赎身”;吸取了教训，第七届少数民族传统体育运动会的会标进行了版权登记。

      2.【答案要点】在科技高度发展的今天，知识产权和无形资产的开发与保护越来越受到人们的重视。我们应如何去做呢?第一，要加大知识产权与无形资产的宣传力度，扭转人们的传统观念。增强人们对知识产权等无形资产的认识程度，同时还要掌握一些相关的知识与法律性条款。第二，有关部门应高度重视知识产权和无形资产的开发与保护，既不去侵犯他人，也不容许他人来侵犯自己。第三，国家应对知识产权与无形资产进行积极的保护，制定完备健全的法律体系，使人们在自己的知识产权与无形资产受到损害时能利用法律武器保护自已的合法权益，

      3.【参考例文】
      试论知识产权的保护
      在知识经济时代，科学技术、文学艺术、工商业中知识产权的标记在社会经济生活中扮演着极为重要的角色，它们能为其创造者或持有人带来巨大的财富，因而，这些知识产权的保护也就越来越受到人们的重视。我国从20世纪80年代开始先后颁布并实施了一系列保护知识产权的法律，也加入了一些保护知识产权的世界性的公约或协定，应该说，我国知识产权建设的速度是惊人的。可是，作为市场主体的企业或民众对知识产权这种无形资产的重要作用及保护没有足够的重视，以致在经济大潮中付出了惨重的代价:南京的明孝陵申报世界文化遗产成功，南京要发行纪念邮票，却要向苏州购买使用权，因为人家苏州早在五年前就为世界遗产设计了邮票，并买断了使用权;天津的“鹤鹅”牌手风琴，惨淡经营多年，最后虽然蜚声海内外，到头来却是为日本人作嫁衣裳，就因为日本商人抢先在国际上注册了“鹤鹅”商标;上海的“芭蕾”牌珍珠霜，也因为被外商抢先在外国进行了注册，最终花了20万美元才为自己赎身，重新买回了其产品进入国际市场的权利。而这样令人扼腕叹息的例子数不胜数!

      痛定思痛，我们的公司、企业等为什么会在知识产权的保护方面交上如此昂贵的学费呢？主要原因有以下两点:
      我们的公司、企业、民众对知识产权了解甚少，更不用说利用相关的法律保护自己了。
      在西方，早在1474年威尼斯就颁布了给予专利保护的法规。经过数百年的发展，知识产权的保护早就深入人心，而在我国，直至党的十一届三中全会以后，才着手建立知识产权制度。大家对知识产权知之甚少，保护知识产权观念之淡薄，也就可想而知了。于是，侵害别人的知识产权被别人制裁，而自己的知识产权也不知道保护，让别人大摇大摆地拿走之后方知代价惨重，可此时已是回天乏术，令人痛惜!

      我国的知识产权法律制度存在不少的漏洞，凾待完善。
      我国的知识产权法律的建设起步较晚.理论研究也很薄弱，目前基本上是在学习借鉴甚至照搬西方的法律制度。所以有些规定与我国国情则相差甚远。另外，我国为了更快更好地融入经济全球化，不得不参与一些国际性的保护知识产权公约、协定，西方国家为了保护本国的利益，也会强迫我国接受一些现在还不宜接受的条款，而我国的国内立法也没有跟上，有时候甚至法律对外国人的保护要超过对本国公民利益的保护。

      令人欣慰的是，在付出沉重的代价后，我们对知识产权的开发与保护意识越来越强了。第七届民运会已经对其会徽和吉祥物进行了版权登记，以获得法律的保护;也有许多厂家已开始实施自己的品牌战略;有关部门对打击侵犯知识产权的行为也已有足够的重视。为了使知识产权制度进一步深入人心，更好地保护知识产权，可以采取以下措施:

      (1)要加大知识产权等无形资产的宣传力度，扭转人们的传统观念，增强人们对知识产权等无形资产的认识程度。同时还要掌握一些相关的知识与法律条款。
      (2)有关部门特别是公司、企业等应高度重视知识产权的开发与保护，既不去侵害别人的知识产权，也不允许别人来侵犯自己的知识产权。
      (3)立法机关要制定完备健全的法律制度，使人们在自己的权利受到侵犯时能利用法律武器来保护自己的合法权益。
      知识产权制度是人类的一大发明。是社会制度创新的光辉典范。它以荣誉、财富为杠杆，发掘每个人生命中最为可贵的创造本能，为生生不息的创造之火添加利益的柴薪，激励人们奉献出更多更好的精神产品，以推动人类的进步。我们有理由相信，在我国，随着宣传的深入和立法的完善，对知识产权的保护必将做得越来越好，知识产权制度也必将发挥其对经济、社会的极大推动作用!