四、资源能源问题（资源节约型社会） 

    1、预测理由：资源能源紧张是制约国民经济发展的瓶颈；国家有关部门把资源管理能源节约列入领导干部政绩考察指标。 

    2、社会现象：工业生产"高投入、低产出"；规模经营、科技含量低；社会节约意识差、浪费现象严重；资源开发、利用效益低；能源紧张、利用方式单一等。 

    3、解决意义：资源节约问题是关系人类生存发展，制约经济发展和可持续发展的大问题。资源能源紧张是制约国民经济发展的瓶颈；"建设资源节约"是中共中央首次在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的基本国策，是落实科学发展观、可持续发展、构建和谐社会的重要内容。