参考答案



1．平价药房治理药价虚高的作用非常有限，原因出在当前居民的劳动和社会保障体制和机制上。
    （1）我国药品销售终端在医院，其市场份额占80％以上，平价药房的药品销售总量太小。（2）我国大多数医院的处方药不允许外流，有公职的医保人员也不可能拿着处方到平价药房购药，同时，平价药店中处方药品比例也较低，可供选择量小。（3）平价药房绝大部分不是定点药店，它们最大的消费群体是自由职业者、下岗工人。



2．当前我国药品政府定价机制不健全，缺少完整、科学的成本审核办法,定价程序尚不完备，市场价格监测体系仍不完善，在一定程度上影响了政府定价的时效性和科学性。对放开品种的价格，缺乏必要的监管规则，在目前“以药养医”和垄断经营的环境下，市场调节失灵，部分药品价格继续保持高位。

3．（1）扩大政府定价范围，完善药品定价机制；（2）规范实施药品招标政策；（3）完善医疗机构补偿机制，解决“以药养医”；（4）完善医疗保障制度，寻求患者“代言人”；（5）卫生行政部门要加强对医生执行诊疗规范的监督，医生要严格执行诊疗规范，合理使用药品，不开不必要的药品。只有一系列制度的相互配合，才可能让药费真正降低;(6)建立严格的违规惩罚机制；（7）工商、税务、物价部门联合治理。