参考答案：

1．（1）“官煤勾结”、官商合一、权力的滥用与非法利益的结盟是导致矿难频发的原因之一。在利益的驱动下，在腐败官员的“保护伞”下，黑心矿主视矿工生命如儿戏。

（2）煤炭安全监管体制不顺，省级煤炭安全监管工作缺乏相对独立的部门和充实的力量，基层煤矿安全监管面临着人员紧张、资金匮乏等难题，诸如此种，皆是造成当前矿难频发的原因。

2．国务院制定政策与法规，严令国家机关工作人员和国企负责人在最后期限之前撤出在煤矿的投资，并对有关责任人严惩不贷。省级政府也相继采取措施以遏制“官煤勾结”。

3．（1）政府解决“官煤勾结”、事故频发的思路有两种：一是“疏”的方法，即出台撤资令，严令国家机关工作人员撤股；二是“堵”的方法，即制定相关法规，对违法人员予以法律制裁，以打击“官煤勾结”。

（2）参考答案略。