今天是：
2007国家公务员考试申论标准模拟试题(五)含答案
满分100分时限150分钟题号123总分核分人得分〖5〗
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
1.“民以食为天”，食品安全问题一直是人们所关注的。近期，各大媒体先后曝光了一系列的假食品害人事件：劣质奶粉“喂肥”大头婴儿、粉丝掺假添加有毒化学肥料、高州某工厂生产的“毒罐头”流向市场以及影响极其恶劣的广州假酒中毒致多人死亡事件。因此，食品安全再度敲响警钟！广州社情民意研究中心最近公布的一次调查显示，近八成市民买食品时担心出现卫生安全问题。对于目前广州食品卫生安全状况，市民的满意度仅为二成五。“让民众‘吃’得放心”已成为有关部门不得不重视的问题……
2.市食品安全办公室披露，为全面掌握本市食品保鲜膜的安全状况，市食品办组织相关部门在家乐福、华普、华联、美廉美、京客垄万方西单等商场超市以及京龙木樨园商贸批发市尝大红门光彩农副产品批发市场等处抽取了20多个品牌的30个保鲜膜样本，检测结果显示，我市商尝超市、批发市场等地销售的PE、LDPE、PVDC等材质的食品保鲜膜所有检测指标全部合格，消费者可以放心购买使用；有3个PVC保鲜膜样本不合格。工商部门已对不合格产品依法实施暂扣、责令停止使用等措施。
据了解，30个保鲜膜样本包括PVC(聚氯乙烯)保鲜膜样本10个；PE(聚乙烯)、LDPE(低密度聚乙烯)、PVDC(聚偏二氯乙烯)等材质的保鲜膜样本20个。3个不合格PVC保鲜膜样本都是商场超市用于包装食品的保鲜膜，分别是华普超市广安门分店、华普超市华威桥分店使用的上海高分子材料有限公司生产的“郡是”牌保鲜膜、万方西单商场食圣豪食品专柜使用的保鲜膜(无中文标识)。
3个不合格PVC保鲜膜样本都是被检出DEHA。根据国家强制性标准《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》(GB9685-2003)，DEHA不得在食品容器、包装材料中作为增塑剂使用。结果还显示，PVC保鲜膜的另外一项与人体健康密切相关的指标———氯乙烯单体的状况较好，10个样本的检测值都小于025mg/kg，大大低于《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》(GB9681-88)规定的小于等于1mg/kg的安全限量。
连日来，广泛应用于超市食品包装的PVC(聚氯乙烯)保鲜膜被疑有毒致癌一事被炒得沸沸扬扬。正当众媒体纷纷追根溯源，社会各界对此莫衷一是之际，卫生部于20日首次发表声明称，我国的保鲜膜生产标准没有过时，按照国标生产的PVC保鲜膜对人体无害。所谓的“含毒”问题主要来源于PVC即聚氯乙烯树脂中残留可能致癌的氯乙烯单体超过国家标准，或使用了禁用于食品包装材料的加工助剂。但在记者随即进行的采访中，业内专家则表示，有害无害还需权威机构进行综合评估检测。风波也许很快会过去，但由此暴露的食品安全问题却不容忽视。
3.记者日前从郑州市政府获悉，继对蔬菜、猪肉实行市场准入后，从今年12月1日起，郑州将在3个试点市场对鱼虾贝等15种水产品实行市场准入，2006年3月1日起在市区超市和集贸市场实行。
近几年，媒体频频曝光一些水产品加工小作坊，用甲醛、烧碱、双氧水等对人体有害的物质加工水产品，消费者食用水产品的不安全感与日俱增。为保障居民消费安全，郑州市政府决定对水产品实行市场准入制度。
据介绍，这次郑州市实行市场准入的水产品有15个品种，包括鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、水发海参、鱿鱼、贝类、海带等。实行市场准入后，渔业主管部门、水产品生产基地和批发市尝农贸市尝超市等单位，都要建立水产品检测机构，配备检测设备，开展水产品质量检测工作，不合格的不准销售。
4.肉类食品是我国菜篮子工程的重要产品，其产品质量的好坏直接涉及到人们的身体健康。为了维护消费者的权益，让老百姓吃到放心肉，省工商局10月针对肉制品进行流通领域商品质量监测，并于昨日公布了抽查结果，结果显示，在抽查的50个批次肉制品商品中，合格的仅30批次，合格率为60%。
肉制品是以猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等鲜、冻畜禽为主要原料，经选料、修整、调味、成型、熟化(或不熟化)、包装等工艺制成的食品。工商部门本次监测，发现当前市场上肉制品存在的主要质量问题包括：一是偷工减料，少加肉，多加填充料，造成蛋白质含量明显不足，如标称杭州佳美旅游营养食品有限公司生产的溢佳香牛肉干(规格：150g/盒；批号：20050626；商标：溢佳香)；二是加工工艺(或贮藏条件)控制不足，造成商品变质、“酸价”超标、长霉，如金华市中洋超市现做的干香肠(规格：485g/袋；批号：20050912；商标：无)；三是乱加苯甲酸、甜蜜素等食品添加剂，如标称上海聪旺食品有限公司生产的麻辣肠(规格：500g/袋；批号：20050907；商标：无)。
在质量抽查过程中，发现的另一个问题是：金华、台州个别商尝超市自制自销商品，特别是在商场现场制作肉制品，这种现象与我国肉制品生产加工的卫生、环境、人员、工艺控制、质量控制等要求不符，更与目前推行的食品QS准入(包括在肉制品)相矛盾，其产品质量或“酸价”超标，或商品(产品)长霉，质量控制明显不足。由此，省工商局提醒消费者，购买肉制品要提高识别能力，尽量去大型商尝超市或信誉良好的商店选购有包装的商品，不买或少买现场制作的肉制品。
5.5月，广州发生一起毒酒中毒事件，造成多人死亡。案发后，广州公安机关迅速采取行动，在广州市郊的钟落潭镇发现了使用甲醇制造毒酒的窝点。截至22日，“5?11广州毒酒案”中的22名涉案犯罪嫌疑人已被警方缉拿归案，其中10人被检察机关依法批捕。
6.近日，有读者向本报反映说，广州天河区客运站附近元岗村一些出租屋里，有一些打着“客家风味”的无证照生产作坊，专门从外地收集死鸡死鸭，眨眼间便炮制成了光鲜漂亮的鸡鸭凤爪，然后，销往市内一些餐馆酒家，生意居然还十分火爆，他们担心这种不洁食品吃了对人体十分有害。
根据举报人反映的情况，记者一行来到位于广州天河区客运站附近的元岗村进行暗访调查。“你们往天河客运站后面的新天河元岗商贸城四街就可以发现。”报料人洪先生告诉记者。
生产作坊就位于天河客运站后面一排低矮的出租屋里，记者装成酒店采购员，来到第一家出租屋。刚走进大门，一排油光滑亮的鸡鸭凤翅呈现在眼前，只见作坊里面乌黑不堪，污水横流，潮湿的空气中，散发着异味。见有人走了进来，老板脸色掠过一丝难以觉察的不悦之色。当记者亮明“身份”后，见是生意来了，老板显得十分精明，但眼睛透露出狐疑，“你们怎么会到我这里进货？我可是只做熟人生意。”在记者的不断追问下，老板答应与记者做生意之前，先尝尝他们作坊里的食品。
“味道怎么这么苦１记者咬了1块鸡翅后，便吐了出来。老板解释说，这些凤爪是前些天生产的，但吃了保证不会出问题。花了18元，记者买了1斤后，随即来到第二家出租屋，这家作坊看上去规模挺大，脏乱的地面上，几十麻袋的凤爪装在里面，“这里有上千斤，都是客家风味。”老板说，这些凤爪都是刚刚出笼的，没有过夜现象。当记者质疑这些凤爪的质量和卫生状况时，老板说，反正吃了没有问题，凤爪都是用秘方配制的。
记者把从这些作坊生产出来的凤爪送去做食品检测，经检测发现，这些食品防腐剂(内含亚硝酸盐)严重超标，同时，还发现了硫磺等化学成分。华南农业大学专家黄群山教授认为，人体吸收了这些含有亚硝酸盐、硫磺等化学成分的食品，首先对人体是有害处的，不仅会致癌，而且还对人体肝脏造成损害。
7.鱿鱼丝，因脂肪低、蛋白质高、维生素和矿物质丰富，已成为广大消费者所喜爱的特色干水产品，但是否让消费者尝得放心呢？日前，洞头县工商局直属工商所、县消委直属分会对北岙农贸市场上销售的各品种的散装鱿鱼丝进行了抽样检测。经检测，3次抽样检测中，抽取的18批次样品，其中不合格9批次，合格率仅为50%。在不合格的9个批次商品中，均检测出甲醛。
“甲醛”是无色气体，易溶于水，具有强烈的刺激性气味，在我国有毒化学品的优先控制名单上甲醛高居第二位，已被世界卫生组织确定为致癌和致畸物质。因甲醛具有防腐作用，通常用来浸泡病理切片及人体和动物标本。甲醛对人体健康的影响主要表现在嗅觉异常、过敏、肝功能异常、肺功能异常和免疫功能异常等方面，是国家明令禁止的食品添加剂。
8.被细菌或霉菌污染的水饺可引起感染性食物中毒，或者中毒性食物中毒，危害严重。值得关注的是，由“郑州三全食品股份有限公司”生产的鲜肉芹菜馅的“三全水饺”(规格：2500g/袋，生产日期：2005年7月2日)霉菌数超标，而同品牌水饺在全国各大城市的超市中都有销售。
9.10月27日，市食品安全办宣布，包括北京市旺兴盛商贸有限公司生产的什锦果脯(350g/盘，20041231)和“兴盛”什锦果脯(400g/盘，200585)，北京市京特三星果脯厂生产的“京特三星”脯条(300g/盘，200585)，北京市振安达商贸中心生产的“多多”太平果(400g/盘，200557)，北京市天天利友商贸有限责任公司生产的两个批次的散装凤尾鱼和鱼片在内的总计21种小食品被市食品安全办列入全市下架“黑名单”，其中还有天津和河北生产的三个批次的酸奶。
10.10月25日，济南茶叶批发市场154家茶叶经销业户公开承诺，抵制销售假冒伪劣茶叶。为保障进入市场销售的茶叶质量安全、规范食品从业者行为，济南市个私协会生产要素市场分会和济南茶叶批发市场组织154家茶叶经销企业联合发出自律公约。公约承诺，在经营茶叶及相关茶具和包装物时，严格落实进货检查验收、购销台账、质量承诺、协议准入、食品自检以及食品退市制度；不虚假打折，低价倾销；不缺斤少两，欺骗消费者；实行明码标价，出具信誉卡，做到不掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格产品冒充合格产品，不销售过期变质、有毒、有害商品，不销售“三无”产品；不以虚假广告形式欺诈消费者，不迫使他人接受不平等或者不合理的交易条件；不销售无厂名、厂址、生产日期、保质期的定型包装商品。
对违反公约者，工商部门将对其进行处罚，并通过媒体进行曝光。
11.从今年7月1日起，所有未通过药品生产质量管理规范认证(GMP)的企业将停止生产，今年年底停产企业预计为1000家。仅去年1年，我国就捣毁制假、售假窝点994个，对552家违规企业处以停业整顿，查处了价值496亿元的假劣药品。
12.近年来，药品监管部门加大了对假冒伪劣药品、医疗器械的打击力度，我国药品市场秩序明显好转，药品市场抽验合格率连续4年保持在95%以上。近年来，药品监管部门大力整顿药品审批工作，取消地方审批权，严格准入条件。截至目前，共撤销中药保健品地方标准文号3312个，占总数的72%；中成药地方标准文号2895个，占总数的49%；化学药地方标准文号700个，占总数的41%。
13.5月19日7时30分，长春大学职业技术学院部分学生在吃完早餐后，相继发生头晕、呕吐和浑身乏力等症状。学校在与卫生监督部门取得联系的同时，马上将117名学生送到医院。经过医院的全力救治，学生全部脱离危险，并初步诊断为食物中毒。
长春大学学生集体中毒事件立即引起省市领导的高度重视，并要求有关部门迅速开展调查，查明事件真相。卫生、教育、医院和学校等相关部门和单位马上抽调人员，相互配合，积极救治中毒学生，妥善处理善后工作。
当天19时，卫生部门得出化验结果，在该学校食堂的食盐中发现含有亚硝酸盐成分，因此，确定学生是吃了含有亚硝酸盐成分的饭菜而中毒，并立即将情况向公安刑侦部门通报。
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